各村党支部、村委会：
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育“坚持问题导向、深刻检视剖析”的要求，为补齐村干部管理工作短板，着力解决村干部队伍管理缺乏严格要求的问题，根据《中国共产党支部工作条例 (试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和西咸新区、泾河新城关于加强基层党组织建设的相关规定，结合我镇实际，制定本通知。
一、管理对象
重点对象是各村党支部书记、村委会主任，主要对象包括各村副书记、副主任、监委会主任、文书和妇女主任等享受财政补贴的村干部。
二、考勤管理
1.工作日必须在岗在位。上班时间为上午8:30-12:00，下午2:00-6:00。工作日村干部都要在村委会办理日常事务，接待群众来访；遇突发或特殊情况，要待事务处理完毕方可离岗。
2.节假日必须加强值守。节假日前必须制定值班（坐班）表报镇办公室备案，必须由支部书记或村委会主任带班，不少于1名其他村干部值班（坐班），并向群众公示所有值班（坐班）人员姓名及联系方式，值班（坐班）时间与工作日上下班时间一致。值班（坐班）人员要认真填写值班日志。
3.强化考核。各包村干部负责村干部上班、值班（坐班）的考勤工作，每月5号前将汇总情况上报镇考核办。镇纪委、考核办将对各村干部上班及值班（坐班）情况，进行不打招呼的随机检查，检查结果纳入村级月考核。
对当月村干部上班及值班（坐班）制度落实不到位的村，在月考核中扣2-5分；对于连续两次检查出现随意脱岗问题的村干部，由镇纪委给予诫勉谈话，并通报批评；对于连续三次检查出现随意脱岗问题的村干部，视其情节，采取组织措施，造成严重影响的，给予免职或停职处理。
三、会议及学习培训管理
1.参加上级会议要求。村干部应按要求参加各级召开的会议和学习培训，不得无故缺席，确因故不能参加的，要提前向镇分管领导或业务干事说明情况，并安排其他“三委”干部参会。镇党委、政府织召开的会议，确因特殊情况不能参加的，村党支部书记、村委会主任必须向镇主要领导说明情况，并安排其他“三委”干部参会；其他村干部不能参会的，要向村主要干部说明情况，并安排人员按时参加。
未执行上述规定，缺会一次的，进行提醒谈话；一月内连续三次缺会的村，在月考核中扣2-5分；两个月内累计达五次以上缺会的，进行通报批评、诫勉谈话。
2.村“三委”会议要求。村“三委”工作例会每天召开一次。例会原则上邀请包村干部参加，主要是传达上级精神，研究部署本村工作，交流日常村级事务。
村党支部必须坚持“三会一课”制度，组织学习、传达上级文件及会议精神，研究部署支部工作，进行党员民主评议等。
村民代表会议可不定期召开。村民代表会议重点研究表决本村经济、社会发展、计划生育、土地管理、低保、贫困户、重大事项等工作。
各村组织会议，会前要准备充分，主题突出，会议要有会议记录和影像资料，注重会议效果。
四、请销假管理
村干部因事因病外出半天以上必须请假，村党支部书记、村委会主任请假需经镇主要领导批准。其他村干部请假需先经村党支部、村委会同意，请假2日内由镇包片领导审批，3日以上由镇长审批，5日以上由镇党委书记审批，请假人员的工作与接替人交接妥善后方可离岗。对于不假而走，擅自脱岗、离岗的，一月内检查发现3次以上者，通报全镇批评；5次以上的，镇纪委进行诫勉谈话；10次以上的，由镇党委主要领导组织谈话，视其情况采取组织措施。
坚持村干部外出（出镇）报备制度。村干部临时有事需离开高庄镇辖区的，党支部书记、村委会主任须向包村领导报备，其他村干部要向村党支部书记报备。村干部外出未及时报备的，在月考核中扣1-2分。
五、落实职责要求
各村实行村两委集体领导下的分工负责制，明确村两委干部分工职责，急事急办，紧事紧办，认真积极，按时完成好镇党委政府安排各项工作，以及临时交办的任务。未在规定时间内完成工作任务和目标，超过三日的，通报批评；超过五日的，由包片领导对其主要干部进行约谈；超过十日的，视情节情况，由镇主要领导对其村书记、主任给予诫勉谈话。
六、重大事项报告制度
各村干部对本村重大事项要第一时间上报镇党委、政府，并迅速处置。要求做到重大安全事故、恶性事件、自然灾害和集体卫生疫病等突发性事件，在发生半小时内上报镇党委政府主要负责人，并根据情况做出快速处置；其他较大事项在一小时内报告镇党委政府，并迅速处置。因报告滞后和处置不力造成严重后果的村干部，将依法追究法律或纪律责任。
七、绩效考核制度
实行村干部绩效工资与月考核相挂钩制度，奖优罚劣，鼓励先进，鞭策后进，将基层党建、脱贫攻坚、综治维稳、扫黑除恶、铁腕治霾、环境保护、城乡环境、安全生产、征地拆迁、农业农村等重点工作，以及村干部上班坐班、参加新区新城镇上学习培训会议纳入月考核，考核办依据各领导分管安排工作得分汇总，报镇领导会研究通过，对于考核得分后两名的村，扣除村干部绩效工资的20%，奖励考核前两名的村，实行月汇总结果，在下个月15日前兑现到位。
八、责任追究制度
在省、市、新区组织的重点工作督导检查中，如：基层党建、脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护、安全生产、综治维稳等工作被上级通报批评，影响新城新区考核结果的，“两委”班子绩效考核实行“一票否决”，月考核直接确定为最后位次。
九、本通知自发布之日起实施。
附件：高庄镇村干部上班、坐班考勤表
中共高庄镇委员会 高庄镇人民政府
2019年10月12日
陕公网安备
61042302000131号