永乐镇人民政府关于立即开展安全生产大检查大排查大整治工作的通知

各村（社区），各行业办公室，各企业：
        3月30日晚20时13分，新城辖区发生一起生产安全事故，新城管委会主要领导第一时间做出安排部署，永乐镇党委、政府高度重视，为确保我镇当前和下一阶段安全生产稳定工作，各村（社区），各行业办公室，各企业要围绕“控风险、除隐患、防事故”主线，扎实开展安全生产大检查大排查大整治工作。现就有关事项通知如下：
        一、工作目标
        各村（社区），各行业办公室要深刻汲取事故教训，通过扎实开展安全生产大检查大排查大整治工作，进一步夯实安全生产责任，督促各企业落实安全生产主体责任，规范永乐辖区安全生产秩序，有效防范和遏制各类事故发生。
        二、组织机构
        为保证本次安全生产大检查大排查大整治工作的顺利进行，经镇安委会研究决定，成立本次安全生产大检查大排查大整治工作领导小组，名单如下：
        组   长：曹卫东
        副组长：王塔利、王欢
        成  员：张鹏、王小江、董军平、陈朋冲、翟春民、马斌、王小军、周正荣、侯建成、王江、曹小为，各村（社区）主要干部，安委会成员单位负责人。
        安全生产工作领导小组职责：领导本次全镇安全生产大检查大排查大整治工作；决定安全生产工作重大事宜；领导生产安全事故的应急处置工作。
        领导小组下设办公室，办公室主任由王欢同志兼任，办公室设在镇安监站，成员由梁勇、杜兵、季艇、岳振、王振斌、宗涛组成。
        三、时间安排
        即日起至五月底。
        四、阶段划分
        此次开展安全生产大检查大排查大整治采取企业自查，行业办公室检查，镇安委办督查的方式组织开展。
        (一)企业自查（即日起至4月20日）。永乐辖区各类企业、生产经营单位要严格落实安全生产主体责任和隐患排查主体责任，按照通知要求，深入组织开展安全隐患自查自改工作。
        (二)各行业办公室,各村（社区）检查排查整治（即日起至5月25日）。各行业办公室,各村（社区）是本辖区本行业检查排查整治工作的实施主体，要对标《西咸新区泾河新城贯彻落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施办法》文件，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，严格落实各级安全生产责任，深入开展检查排查整治工作。
        (三)镇安委办督查（5月25日至5月底）。镇安委办结合安全生产专项整治三年行动要求，开展督查检查，对发现的问题隐患，能现场整改的，要求立即整改结束，问题隐患严重，需要一定时间的，下发责令限期整改指令书，对拒不配合进行整改的，要求企业停产停业整顿。
        四、职责分工
        (一)企业自查内容。企业要严格落实安全生产主体责任，主要负责人要亲自安排部署、带队组织检查，切实履行安全生产第一责任人的法定责任和义务。要成立安全隐患整治小组，针对本企业、本单位的重点环节、关键岗位和危险因素组织多轮次的隐患排查。对发现的各类安全隐患要做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实。对发现的各类隐患要逐条建立隐患台账，明确整改责任人和整改时限，确保整治到位。
        安监站要及时将本通知下发各类企业，指导企业扎实开展隐患自查整治工作。
        (二)各行业办公室,各村（社区）检查内容。针对辖区及分管行业实际，深入分析、查找风险因素，结合实际制定详细周密的组织实施方案，扎实细致开展整治工作。围绕各类生产经营单位及租赁单位、公共经营场所、消防重点单位、重大危险源、涉氨制冷、涉粉涉爆及有限空间作业和建筑施工工地开展重点整治，坚决防范和遏制较大事故发生，确保辖区安全稳定。
        1.镇城建办：牵头负责建筑施工等领域排查整治。督促施工单位要明确监管责任人，大力开展安全隐患大排查行动，重点排查施工机械、施工用电、脚手架搭设、临边洞口防护、塔吊、施工电梯、安全网等环节，要加大对深基坑、脚手架、起重吊装、特种设备、高大模板支撑、临电动火、有限空间、高处作业、拆除作业、临边防护、地下施工（有限空间作业）等重点高危作业环节和危险性较大分部分项工程的检查力度；要加强基础设施、农村建筑施工和施工范围涉及天然气电力通信设施等工程的安全管理；严查违规指挥、冒险作业等行为；加强资质审核，从严查处层层转包、非法挂靠、以包代管等违法行为；强化老旧小区、危房的检查排查，监督物业企业落实住宅小区安全责任措施。对查出的隐患，要责成专人督促企业严格落实各项安全整治措施。
        2.镇安监站：牵头负责危险化学品（含烟花爆竹）等领域排查整治。加强危险化学品的生产、储存、经营、使用等各环节的日常管理，强化“两重点一重大”风险管控，排查整治涉易燃易爆有毒有害危险化学品生产装置、储存设施和原油输送管道的安全隐患，严防火灾、泄露、爆炸等事故发生；督促企业落实各项安全设施，做好生产装置、设备等维护保养和定期检测检验工作；深入开展安全风险辨识管控，加强罐区作业、危化品装卸运输、动火、受限空间、检维修等特殊作业安全管理工作；严格落实烟花爆竹禁售禁放规定；监督涉氨制冷、涉粉涉爆及有限空间等企业及其主管部门认真落实安全责任；积极推进安全生产双重预防机制和标准化建设；镇安监站督促消防安全主体单位健全安全防范措施，执行消防安全制度，消除监管盲区，对各类消防隐患要督促责任单位立即整改，对封堵疏散通道和安全出口，电动车乱停乱放和违规充电的，一律依法从严从重查处。
        3.原点东路派出所：牵头负责道路交通领域排查整治。结合交通工作特点，加强道路安全执法和对驾驶员和培训教育，杜绝客车超员、货车及农用车载客，以及超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。要发挥各类执法站和检查站作用，加强民爆物品安全管理，严防爆炸物品非法流向市场；加强大型活动安全秩序管理，防止拥挤、踩踏事件发生。并负责消防防火领域排查整治。全面加强防火重点单位、人员密集场所、大型商业综合体、高层建筑、学校、医院、车站、文物单位、城中村及“三合一”、“九小场所”消防安全监管工作。
        4.永乐综合执法大队：牵头负责交通运输企业、城镇燃气及市政设施领域整治排查。集中开展道路安全隐患和运输企业隐患排查治理，从源头上强化管控措施；加强“两客一危一货”车辆、渣土车等重点车辆管控，严厉打击非法营运、非法载客和无证运营行为，确保运输市场安全有序；进一步完善道路交通警示标识和安全设施；加强城镇燃气领域执法检查工作，督促相关经营使用单位落实燃气安全措施，加大对违法经营、储存、充装燃气以及违规使用钢瓶液化气等行为的查处力度；加强对城市地下管网类有限空间作业的安全检查指导，加强市政公用设施及桥梁隧道地下管网（井）的维护管理；督促市政维修养护、客货运、物流快递等企业落实责任。
        5.镇市场监督管理所：牵头负责特种设备领域排查整治。要集中组织供热供气特种设备、大型活动场所和超市商场电梯、重点旅游场所游乐设施等质量检测检查，坚决打击非法制造、安装、使用、无证操作等违法行为以及使用报废、过期特种设备的行为；要加大对商业贸易领域、各类交易市场执法检查，严厉打击销售不合格安全用品及电动自行车等违法行为。
        6.镇改创办：牵头负责油气长输管道和电力安全隐患排查整治。要完善管道全寿命周期保护企业主体责任，要加大巡查维护力度频次，确保管道安全问题能够及时发现、上报和处置。要积极治理违章占压行为，加强特殊时段油气长输管道保护，强化政企联防互动，加强管道保护应急处置能力建设；要持续开展商贸企业大排查大检查大整治，深入开展成品油行业安全生产专项整治工作；要严格落实电力企业主体责任，强化电力设施风险排查，严防地震、暴雨、泥石流等严重自然灾害毁坏电力设施。要做好重大活动电力设施保护工作，加强大面积停电事件应急能力建设。
        7.镇企业办：牵头负责、工商贸企业、工业园区和成品油经营安全隐患排查整治。要不断完善安全生产管理体制机制，实施园区安全生产一体化管理。严格园区项目准入把关，合理布局园区内企业；完善园区公共设施，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区安全预防控制体系，突出加强仓储物流园区的安全管理；深入开展二手车、报废汽车回收拆解行业安全生产专项整治行动，严厉打击非法违规行为，堵塞漏洞补齐短板，积极提升企业履行主体责任能力。
        8.镇农综办：牵头负责农村农业及水务领域排查整治。对水利工程及供水管网的日常安全巡查、宣传和维护工作，确保供水安全；负责农用机械、农村防火等农村农业领域安全监管。
        9.各村（社区）：要严格落实属地管理责任，对辖区范围内的安全生产工作进行全面排查，对能立即整改的问题，立即进行整改，不能整改的，列出整改时限，上报镇安委办，进行处理。
        镇其他安委会成员单位分别落实各自职责范围内安全生产责任。
        五、工作要求
        (一)强化政治站位，严格落实安全生产监管责任。安委会各成员单位，各村（社区）主要负责同志要亲自研究部署、亲自督查检查，层层压实责任；分管负责同志要深入基层检查分管业务范围内的安全生产工作；各有关部门要严格落实“三管三必须”总体要求，加大执法频次力度，督促企业严格执行各项安全生产制度规定。要严格按照镇党委、政府工作部署，迅速组织部署各自领域大检查大排查大整治工作。
        (二)强化隐患治理，不断加大问责力度。安委会各成员单位，各村（社区）要深入扎实开展安全生产大检查大排查大整治工作，要严格执法、严格事故查处和责任追究力度，加大安全隐患和违法违规行为曝光力度；安委会各相关成员单位,各村（社区）要充分发挥综合指导协调作用，组织协调有关部门形成联合执法态势，对大排查期间发生安全责任事故的，要严肃追责问责。对排查整治工作组织不力，工作不扎实或弄虚作假的行为，将严肃予以通报批评，直至追究相关责任人员责任。
        (三)强化应急值守，提升应急处置能力。要进一步抓好应急值守工作，严格执行24小时值班和事故报告制度。
        (四)强化督查检查，及时报送信息。安委会各成员单位，各村（社区）要认真组织开展检查工作，坚持问题导向，采取明察和暗访相结合的方式，全面掌握各区域、各重点行业领域安全生产大检查大排查大整治工作的情况。各村（社区），各行业办公室要明确专人负责，建立大检查大排查大整治工作台账和信息报送机制，于每月23日前报送工作开展统计表（见附件1）和工作小结。

        附件: 1.永乐镇开展安全生产大检查大排查大整治工作开展情况统计表   附件1.docx
                 2.永乐镇 行业办、村（社区）安全生 产现场检查记录   附件2.docx