管委会各部门、各管理办，（集团）公司：
为进一步严肃工作纪律，加强双休日、节假日以及重大活动期间值守应急和安全稳定等工作，确保各类紧急情况和突发性事件得到妥善及时处理，保证开发建设等各项工作正常推进，根据《陕西省人民政府办公厅关于切实做好当前值守应急和安全稳定工作的通知》（陕政办发明电〔2016〕52号）、《西咸新区管委会办公室关于2016年国庆假期值班带班情况的通报》（以下简称“通报”）（陕西咸办发〔2016〕153号）等文件精神以及省委、省政府和西咸新区党工委、管委会有关规定，结合泾河新城实际，现就有关事项通知如下：
一、切实加强值守应急工作
（一）高度重视应急值守工作。管委会、（集团）公司各部门、各管理办要牢固树立值守应急工作无小事的思想，进一步强化责任意识、担当意识、奉献意识，守纪律、讲规矩，恪尽职守，严格执行中央、省市以及西咸新区关于双休日、节假日以及重大活动期间值班带班工作的有关规定，切实履行好值班带班岗位职责，保障工作正常运转。
（二）严格实行带班领导责任制。双休日、节假日以及重大活动期间，必须安排领导轮流做好带班工作。机关带班领导由管委会、（集团）公司领导班子成员轮流担任，中层带班领导由管委会、（集团）公司各部门主要负责人轮流担任。带班领导负责检查带班期间总值班室值班人员在岗值班情况以及重点部位安全防范措施到位情况的抽查工作，对带班期间的突发事件、信访应急、安全维稳等问题负直接领导责任。带班期间，带班领导要保持手机24小时开机，确保信息渠道畅通。如遇重大事件，要及时上报，并按相关程序和主要领导批示及时到位处理。管委会组织人事部门要认真贯彻《通报》精神和要求，做好2017年度双休日、节假日值班排班工作，经管委会主要领导审定后执行。如有特殊情况不能带班的，由带班领导提前协调其他领导代班。从2017年元旦起，针对每个节假日，要提前3天将值班安排报西咸新区总值班室。
（三）严格实行24小时值班制度。管委会、（集团）公司各部门，各管理办值班人员要24小时坚守岗位，夜间值班岗位必须由值班干部独立值守，严禁非正式人员顶岗，值班电话应在响3声时间内接听。同时，值班人员应熟知值班工作各项流程，知晓突发事件信息处置流程与基本要求，掌握当日带班领导姓名和联系电话，熟知上一级单位值班室电话。如遇停电等特殊情况，造成值班电话、传真无法正常工作时，应第一时间将情况报告带班值班领导以及上一级单位值班室。
（四）坚决执行外出请销假制度。管委会、（集团）公司各领导，各部门、各管理办负责人离开驻地，要及时办理请假报批手续，并在安排好外出期间工作后方可外出。请假外出期间，必须全天24小时保持通讯联络畅通，不得无故中断联系。
（五）加强值班检查督查。双休日、节假日以及重大活动期间，泾河新城总值班室每天要对各部门值班情况进行巡查，办公室、监察审计局也要对各部门值班情况进行抽查，对出现值班人员无故脱岗，值班情况掌握不清，信息迟报、漏报、瞒报，通讯联络不畅，突发事件处置延误等情况的，将予以通报批评，情节严重的，严肃追究相关人员责任。
二、严格落实信息报送制度
及时、准确、专业、全面报送突发事件信息，是有效预防和科学处置突发事件的关键。特别是双休日、节假日以及重大活动期间，值班人员要按规定及时收集上报信息，尤其要密切关注社情、舆情动态，凡发生涉及自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全等方面的重大突发情况、群体性情况，要第一时间向管委会总值班室（泾河新城总值班室设在泾河新城产业孵化中心3号楼1层值班室，或带班领导报告，2小时内必须报送书面信息，因特殊情况不能在2小时内报送的，应在接到事件报告后1小时内向管委会总值班室或带班领导说明情况，对于敏感事件和重大以上突发事件应在30分钟内电话报告，1小时内书面报告，不准瞒报、迟报、漏报。重大节假日（长假）期间，值班人员要按规定，每天16：00前向管委会总值班室报送值班情况（见附件1），总值班室汇总后，按规定报送西咸新区总值班室，节假日最后一天16:00前，总值班室要将重大节假日（长假）期间区域总体情况上报西咸新区总值班室（见附件2）。
三、全面开展隐患排查治理
要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，进一步落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对建设施工等重点领域、旅游景区等人员密集场所、大型群众性活动及其他关键部位进行安全隐患排查治理，做到不留死角、不留盲点、不留隐患，严防重特大事故发生。尤其在双休日、节假日以及重大活动期间，各管理办、文化旅游、工程建设、征地拆迁、城管执法、农林水、安监等部门，要根据实际工作需要，安排一定比例人员轮流值班，加大各领域、各行业、各环节安全生产工作的巡查检查工作力度，确保各项工作运转正常，群众生产生活正常稳定。
四、妥善处置各类突发事件
凡涉及交通、农业、卫生、食品药品监督、安监、旅游、信访、气象等与群众生活、安全生产和社会稳定密切相关的部门，要进一步完善应急预案，健全应急联动机制，加强应急力量储备，切实做好各项应急准备工作，一旦发生突发事件，要立即启动预案，做到反应灵敏、指挥有序、行动迅速，处置有力，最大限度减少人员伤亡和财产损失。特别在双休日、节假日以及重大活动期间，要进一步强化应急预案措施，确保突发事件等重要紧急情况能及时应对、稳妥处理。
五、全力做好信访维稳工作
要加大矛盾纠纷排查化解力度，充分调动公安、维稳等各方面力量，全面认真排查各类矛盾纠纷，采取多种形式，有针对性地做好思想疏导、政策解释、矛盾化解、人文关怀等工作，认真听取和受理群众合理诉求，及时办结信访事项。把矛盾化解在萌芽。尤其在重大节假日和重大活动期间，要进一步加强对重点人员和重点群体的稳控，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐人逐案落实稳控责任，及时妥善处置各类群体性聚集上访，严防群体性上访演化成群体性事件。
附件：
1. 
泾河新城XX节值班情况汇总表（样表）
陕西省西咸新区泾河新城管理委员会
2016年12月28日
陕公网安备
61042302000131号