泾河新城2018年地质灾害防治方案

各镇（街道），党委管委会各部门、各驻新城单位：

      经研究决定，现将《泾河新城2018年地质灾害防治方案》印发你们，请按照要求，抓好贯彻落实。

      特此通知。

西咸新区泾河新城管委会办公室

                   2018年4月28日

      为了切实做好2018年度新城地质灾害防治工作，最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产安全，根据《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《陕西省地质灾害防灾条例》《陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作的实施意见》《陕西省工程建设活动引发地质灾害管理办法》及《西咸新区2018年地质灾害防治方案》等相关规定，结合新城实际，制定本方案。

      一、新城地质灾害概况

      新城位于关中腹地，受地质构造控制和泾河侵蚀作用，形成了北部为冲洪积平原，地势平坦，南部为黄土台塬，塬面开阔，边坡高陡。周边地区地形坡度大，黄土结构疏松，且具有强烈的水敏性，易导致黄土塬边滑坡、崩塌发生。新城地质灾害类型主要有滑坡、崩塌和地裂缝，主要分布于高庄镇沿塬地带。目前，共发现地质灾害隐患点8处，其中崩塌6处、滑坡2处，直接威胁人口达48户和中学一所共646人，威胁房屋1109间，潜在经济损失1410万元。

      二、地质灾害重点防治区

      根据新城地质灾害现状和区域内岩土体组合类型，划分为1个重点防治区和2个重点防治地段：

      （一）泾河以南黄土台塬重点防治区

      泾河以南黄土台塬重点防治区位于新城东南部高庄镇，处于泾河隐伏活动性断裂带内，易导致高陡边坡滑坡、崩塌。发育地质灾害隐患点8处，其中崩塌6处、滑坡2处，现状评估稳定性较差，预测评估稳定性为不稳定，在暴雨及地震等条件下，极易发生崩塌、滑坡地质灾害，2018年度应重点防治。

      （二）泾河两岸重点防治段

      泾河为新城境内主要河流，两岸由于河流的下蚀和侧蚀作用，导致河床不断加宽，两岸阶地高差不断增加，坡面不断变陡，为地质灾害易发地段，2018年度应重点防治。

      （三）泾河以北重点防治段

      泾河以北为冲洪积平原，地势平坦，受大水漫灌、降雨、排水不畅及地下水位变化等影响，易引发湿陷性黄土塌陷，导致群众住房房屋开裂，为地质灾害易发地段，2018年度应重点防治。

      三、地质灾害防治重点任务

      目前，新城建设迅速推进，工程活动日益增多，各类工程建设活动引发的地质灾害呈上升态势，部、省、市、新区高度重视，地质灾害防治工作态势严峻、任务艰巨。各镇（街道）、党委管委会各部门和各驻新城单位要充分认识地质灾害防治工作的重要性与严峻性，切实增强责任感和紧迫感，明确任务，强化措施，切实抓好地质灾害防治工作。

      （一）编制防治方案

      新城有关部门要加快编制《新城突发地质灾害应急预案》，各镇（街道）结合区域内地质环境条件和地质灾害隐患点情况，编制本区域内突发地质灾害应急预案，并于6月1日前公布实施。

      （二）加强地灾评估

      根据《陕西省地质灾害防灾条例》《陕西省工程建设活动引发地质灾害管理办法》和《关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知》等文件精神，结合新城实际，配合新区制定《西咸新区地质灾害危险性评估暂行规定》，督促新城各项工程建设按规定进行地质灾害危险性评估。

      （三）健全工作制度

      根据“陕西省地质灾害防治高标准十有县”要求和新区地质灾害防治11项制度，逐步建立健全新城地质灾害防治应急调查、巡查核查、值班值守、应急会商等11项制度，截止时间6月10日，各镇（街道）6月20日前完成。

      （四）强化地灾“三查”

      1.汛前排查

      （1）时间：每年3月1日至4月30日

      （2）责任单位：各镇（街道）、国土资源与房屋管理局

      （3）排查范围：辖区范围

      （4）排查主要内容：对辖区房屋内所有的地形、地貌的变化情况进行排查；对已有的隐患点进行排查，注意监测变化情况，并做好详细的记录，对毁坏的简易监测点进行补设；对人口集中的集镇、居民点房前屋后的地形、地貌、安全情况进行重点排查；对排查出来的新的地质灾害隐患点，登记造册，收集变形特征、规模、潜在危害性等情况，分出轻重缓急，并予以上报，确定监测责任人和监测人员，制定切实可行的单点防灾预案。

      2.汛中巡查

      （1）时间：每年5月1日至10月10日

      （2）责任单位：各镇（街道）、国土资源与房屋管理局

      （3）检查对象：已登记造册的地质灾害隐患点；人口集中的集镇、居民点房前屋后；群众反映的地质灾害隐患点。

      （4）检查主要内容：实地查看地质灾害隐患点的变形情况，并检查监测人员工作的开展情况，是否按照要求开展监测、预报、预警工作，有无监测记录，是否填写，填写是否规范、完整；检查群测群防人员、责任的落实情况；检查“两卡”（防灾工作明白卡、防灾避险明白卡）的填写和发放情况。

      3.汛后核查

      （1）时间：每年10月11日至12月10日

      （2）责任单位：各镇（街道）、国土资源与房屋管理局

      （3）检查对象：辖区内所有的地质灾害隐患点

      （4）核查的主要内容：对已登记造册的每一个地质灾害隐患点，对照汛前的排查情况，看当年汛期以来的每一个地质灾害隐患点的变形活动情况（范围有无变化、裂缝有无增多、增宽等）有无新的变化，若发现新的变化，要分别进行登记、填表，视情况调整监测手段和密度；核查群测群防工作是否符合相关要求，监测工具和监测设备是否齐全、到位，有无损坏，对不负责任的监测人员进行调整。

      （五）加强应急演练

      由各镇（街道）和国土资源与房屋管理局牵头、各部门（单位）积极配合开展地质灾害应急避险演练活动，6月份之前最少完成1次地质灾害应急避险演练，全年组织完成有针对性的应急救援预案演练活动次数不得少于监测点的30%，单次应急演练规模不低于1000人。各镇（街道）和国土资源与房屋管理局将应急演练视频、音像、脚本、总结等资料于10月底前报新城党委管委会办公室。

      （六）加强宣传培训

      各镇（街道）会同国土资源与房屋管理局组织本辖区镇、村干部、地质灾害片区负责人、地质灾害隐患点监测人及群测群防人员开展地质灾害防治宣传培训。多渠道、多形式开展安全生产月、全国土地日、5·12防灾减灾日等宣传活动，切实增强广大人民群众识灾、防灾和避灾意识，提高自救能力，营造良好氛围。

      四、夯实责任

      地质灾害防治工作实行属地管理，各镇（街道）主要领导为第一责任人，各镇（街道）、党委管委会各部门及要按照属地管理、分级负责的原则，加强地质灾害防治工作领导，将地质灾害防治工作纳入本级国民经济发展计划，在年度财政预算中增加地质灾害防治专项经费投入，保障地质灾害监测、预防、应急和治理等工作顺利开展，并将地质灾害防治工作作为有关部门和各镇（街道）的目标责任考核内容。

      各镇（街道）、国土资源与房屋管理局要积极做好对本区域地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。各相关部门要按照各自职责，负责有关的地质灾害防治工作。

      附件：1.泾河新城2018年度工作任务一览表

                 2.泾河新城地质灾害防治群测群防网络一览表

泾河新城地质灾害防治群测群防网络一览表

序号

编号

经度

纬度

乡镇、村庄

隐患点名称

位置

威胁对象

规模

稳定性

发展趋势

应急防御措施

防治建议

预警信号

撤离路线

镇级负责人

电话号码

村级负责人

电话号码

监测人

电话号码

备注

户数

间数

人数

财产（万元）

1

JY0001

108°53′02″

34°28′41″

高庄镇金田玉东

金田玉东滑坡

金田玉东滑坡

6

30

18

100

4.5

较差

不稳定

撤离

工

鸣锣

向村委会撤离

淡 民

18909107138

孙 涛

13700207590

孙 涛

13700207590

2

JY0002

108°52′55″

34°28′45″

高庄镇金田玉西

金田玉西崩塌

金田玉西崩塌

25

200

67

240

0.2

较差

不稳定

撤离

工

呐喊

向村委会撤离

淡 民

18909107138

孙 涛

13700207590

孙 涛

13700207590

3

JY0003

108°55′35.7″

34°27′51.7″

高庄中学

高庄中学滑坡

高庄中学滑坡

800

900

4.8

较差

不稳定

撤离

工

广播

向村委会撤离

淡 民

18909107138

沈小林

13002936569

沈小林

13002936569

4

JY0014

108°53′25.7″

34°28′32.2″

高庄镇阜下村9组

阜下村9组崩塌

阜下村9组崩塌

4

20

15

45

0.2

较差

不稳定

撤离

避

鸣锣

向村委会撤离

淡 民

18909107138

孙鹏鹏

13709209777

孙鹏鹏

13709209777

5

JY0015

108°53′58.5″

34°28′18.5″

高庄镇阜下村1、2组

阜下村1、2组崩塌

阜下村1、2组崩塌

1

5

6

18

0.09

稳定

不稳定

撤离

避

呐喊

向村委会撤离

淡 民

18909107138

孙鹏鹏

13709209777

孙鹏鹏

13709209777

6

JY0017

108°54′34.2″

34°28′7.8″

高庄镇费家崖1组

费家崖1组崩塌

费家崖1组崩塌

7

35

21

60

0.2

较差

不稳定

撤离

避

呐喊

向村委会撤离

淡 民

18909107138

樊 荣

13109633333

樊 荣

13109633333

7

JY0018

108°54′38.7″

34°28′8.3″

高庄镇费家崖2组

费家崖2组崩塌

费家崖2组崩塌

3

15

9

27

0.04

较差

不稳定

撤离

避

呐喊

向村委会撤离

淡 民

18909107138

樊 荣

13109633333

樊 荣

13109633333

8

JY0021

108°57′18.8″

34°27′8.7″

高庄镇聂冯村5组

聂冯村5组崩塌

聂冯村5组崩塌

2

4

10

20

0.08

较差

不稳定

撤离

避

鸣锣

向村委会撤离

淡 民

18909107138

张向斌

13892941965

张向斌

13892941965