一、总体目标
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照环保部“环境执法规范化、精细化、效能化、智能化”的总体目标，根据省政府和西咸新区关于环境监理网格化的总体要求，以创新环境监管方式为抓手，以区域性功能区的网格为载体，落实监察责任，提升环境监管水平，实现新城环境监察 “全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的工作机制。
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照环保部“环境执法规范化、精细化、效能化、智能化”的总体目标，根据省政府和西咸新区关于环境监理网格化的总体要求，以创新环境监管方式为抓手，以区域性功能区的网格为载体，落实监察责任，提升环境监管水平，实现新城环境监察 “全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的工作机制。
二、基本原则
（一）强化环境监督管理的组织领导，新城委领导，相关职能部门负责人，相关直接管理、监察人员等逐级包抓，责任到人。
（二）新城环境监管网格化管理工作以治污降霾、泾河治理等为重点，兼顾其他各类环境污染防治工作，建立网格化长效管理机制，预防环境污染事故的发生，全面提升环境保护管理水平。
（三）严格开展效能考核和问责问效，划分责任区域，明确责任主体和考核办法，细化落实各级各方各人的责任，形成责任分解到位、工作重心下沉、权责考核严格的问责机制。
三、目标任务
通过环境监管网格化，进一步加强泾河新城环境监管能力，实现新城环境监管全覆盖、规范、精细、高效的管理环境问题，落实环境监察工作条理性、高效性、全面性的“三清三到位”的总体目标。
四、网格划分及主要职责
根据文件要求，泾河新城具体划分为二级网格体系：1个二级网格（泾河新城管理委员会）、4个三级网格（高庄、崇文、永乐、泾干）。
（一）二级网格，以新城为单位，泾河新城规划建设环保局副局长为网格长，规划建设环保局环保口工作人员为网格员。
主要职责：
1.制定方案。制定本级网格环境网格化监管实施方案和管理制度，落实相关职能部门环保职责，完善运行机制。
2.统筹协调。指导三级网格的建立和运行，及时传达落实重点工作任务和要求，协调解决重大环境问题，及上级转办和下级网格上报问题。
3.检查处置。制定检查计划，定期巡查，对检查发现或三级网格上报的治污减霾问题进行处置，依法淘汰、规范、完善违法违规项目。
4.及时上报。对检查中发现的违法行为，如需新区级部门协调解决的工作事项，应迅速将情况上报西咸新区相关职能部门。
5.应急管理。加强突发环境事件应急管理，做好事前、事中、事后工作。
6.监督考核。定期检查重点、难点问题进展，监督三级网格责任主体的履职情况。
（二）三级网格，以泾河新城综合执法局4个支队为单位，综合执法局各个支队长为网格长，支队工作人员为网格员。
主要职责：
1.检查处置。每天在所属网格内进行巡查，建立台账、报表，及时掌握环境管理各项工作进展情况。对检查发现问题进行处置，督促责任单位及时整改。
2.及时上报。对检查中发现的违法行为，需一、二级网格处置或确需一、二级网格协调解决的工作事项，应迅速将情况上报到一、二级网格及相关职能部门协调处置。
3.配合处理。一、二级网格及相关职能部门到达现场后，配合处理现场问题。
4.跟踪落实。监督反馈上报信息的处置处理情况，对处置时限、处置过程等内容进行全方位监督，直至问题解决。
5.应急处理。强化突发环境事件的应急处理能力，做好应急处置工作。
6.积极宣传。在本级网格范围内，广泛开展宣传活动，提升辖区单位干部职工和居民治污减霾网格化管理工作参与率。
五、运行机制
根据职责分工，二级网格发挥组织、指挥、督查、协调的领导作用，三级网格重点负责网格内日常巡查，节假日排查、群众投诉，制止或劝阻违法行为，对一般性环境事件现场处理，劝阻无果及时上报，并配合处理。
六、实施步骤
（一）准备阶段（2015年11月）。制定印发环境网格化监管实施方案。明确相关部门环境保护职责，完善环境网格化监管体系，做好全面开展环境监管网格化基础工作。
（二）实施阶段（2015年11-12月）。完善环境网格化监管体制机制。划分网格，任务到人，责任到位，加强网格化信息系统建设，加强各级网格环保队伍建设，落实网格环保职责。
（三）验收阶段（2015年12月底）。12月中旬，新城二级网格对三级网格建设、运行情况进行验收考核，12月底，接受西咸新区管委会对新城环境网格化监管体系建设、运行情况进行验收考核。
七、相关要求
（一）统一思想认识，强化责任意识。新城二、三级网格要进一步统一思想、提高环境保护意识和环境监察精细化管理能力。加强环保、综合执法等部门联合监管力度，统一领导，明确责任分工，落实各项监管工作，切实把新城环境监管网格化落到实处。
（二）加快队伍建设，明确工作职责。合理制定并切实落实实施方案，明确各岗位职责，坚持关口前移，重心下沉，做好二、三级网格监管工作。新城相关部门主要负责人要扑下身子，明确分工，做到任务到人、责任到人，确保网格化管理工作取得实效。
（三）加大监管力度，提高管理效能。在日常监管中，要根据所对应的网格划分情况，加强对所属范围内企业定期、不间断监察，突出网格特点和重点，加大对环境违法案件的查处打击力度，使各类环境投诉和污染隐患得到及时有效解决。
（四）强化宣传教育。充分利用各种有效形式，对环境网格化工作宣传，拓宽公众参与渠道，增强群众及企业环保意识，营造齐抓共管的良好局面。
陕公网安备
61042302000131号