设立便民集中经营区，惠民便民又利民

小摊点，大民生。流动商贩一直是市容执法的热点、难点和焦点问题，严重影响了崇文佳苑周边市容环境，造成多条道路存在占道经营、导致环境卫生脏乱差、交通堵塞等问题。春节将至，为方便新城群众日常生活，同时解决流动商贩的问题，泾河新城综合行政执法支队经过一系列的充分调研和筹备，在崇文环路设置了一处可容纳225户经营摊位的便民集中经营区，进一步规范市场运营秩序，推动城市精细化管理。

摊贩通过在街头摆摊设点或沿街叫卖是为满足自身或家庭的生活需要，如果简单地处罚或取缔，不仅加剧他们的生活困难，而且极易引发矛盾和冲突，也给执法人员的形象建设带来一定的影响。因此，泾河新城综合行政执法支队崇文大队本着以民为本、为民服务的原则，联合崇文镇政府、崇文佳苑社区党群服务中心、群众代表，通过座谈会和实地走访，从摊主和社会各方面的需求出发积极推行便民工程，设置便民集中经营区，吸纳周边摊点入场入市经营，达到既方便群众购物，又规范市容秩序的目标。

便民集中经营区设置以后，崇文大队创新管理方式，坚持以人民为中心的发展思想，变管理为服务，全面落实了“721”工作法，突出服务为先，变被动管理为主动服务，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，宣传引导零散、流动摊点依法规范经营，杜绝粗暴执法。并按照定人、定时、定岗、定责的“四定”管理要求，加强常态化巡查管理。明确要求各经营户定点、定时、规范经营，同时自备垃圾容器，真正做到人在地净、人走地清。确保市场有序、经营文明、摊撤场清。

在崇文环路北段设置便民集中经营区是按照不扰民、不阻路、不影响市容和环境卫生的原则，统一规划、统一划分，做到营者有序、营者有位的良好局面。同时确保了泾河大道东段与崇文环路交叉段市容环境更加整洁、交通顺畅。设立崇文便民集中经营区是从过去单纯的“堵”到“疏”的转变，可谓一举多得，既兼顾了摊贩的利益，解决了他们的经营问题，又为崇文佳苑周边群众日常生活作了有益补充，极大的改善了执法人员与商贩多年来的“对立”关系，维护了城市的容貌环境，促进了城市管理目标与社会和谐的实现。

便民市场的设置打通了城市管理治理流动摊点、占道经营等乱象的任督二脉，构建了执法队伍与时代同步，主动服务群众的新格局，树立了执法人员的良好形象，只要人民群众有需要，就有执法工作人员一直在线提供最贴心的服务。