中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题及整改情况

一、反馈问题

西咸新区泾河新城管委会“新官不理旧账”，在陕西省明确将泾阳污水处理厂所在区域划归泾河新城管理的情况下，依然把该污水处理厂当成“烫手山芋”不予接手监管，导致本应于2018年1月实施的污水处理厂一、二期并管工程拖延至6月12日才实施，期间每天约5800吨污水直排。直至“回头看”时，泾河新城仍在交接问题上与泾阳县互相推诿，泾阳污水处理厂日常监管处于真空状态。

二、整改目标

完成泾阳县污水处理厂移交工作，完善相关设施，加强日常监管，确保污水处理厂正常运行，稳定达标排放。

三、整改情况

根据《西咸新区贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈问题整改方案》（陕西咸党字〔2020〕26号）中6项整改措施，已全部整改完成。

1.整改措施1

严格落实2018年11月26日泾河新城和泾阳县签订的移交协议各项内容，全面履行环境监管职责，加强日常监督检查，确保泾阳县污水处理厂稳定运行，达标排放。2019年6月底前，完成污水处理厂双回路供电系统增配，确保用电稳定。

整改落实情况：已完成。

具体情况：

并签订完善《陕西省泾阳县城市污水处理厂投资建设经营主体变更合同书》，按照主体变更合同书内容全面履行环境监管职责，加强日常监督检查，确保污水处理厂稳定运行，达标排放。

（2）正常支付污水处理费，全面履行环境监管职责。2018年12月22日，新城2018年第32次主任办公会议研究审议并原则同意给付冠业公司2017年7月至2018年11月期间达标污水处理费用。会后一次性支付冠业公司约766万元。自2018年12月起实行按月支付污水处理费，截至目前，累计付款超过2300万元，保证了泾阳县污水处理厂稳定运行，达标排放。

（3）双回路供电增配工作。污水处理厂双回路电增配工作已于2019年6月14日全部完成，并通过电力部门调试验收，保证了污水处理厂的用电和运行安全稳定。

2.整改措施2

2019年8月底前完成环保设施竣工验收工作。督促污水处理厂尽快落实2018年8月二期扩容改造工程竣工环境保护验收会（大气、水）提出的整改意见，完善臭气收集处理设施，2019年8月底完成大气、水、噪声环保设施竣工企业自行验收工作；2019年8月底前完成污水处理厂二期建设项目固体废物环保设施竣工验收工作。

整改落实情况：已完成。

具体情况：泾阳县污水处理厂扩容改造项目于2018年8月1日完成废水、废气竣工环境保护验收，2019年10月12日完成废气除臭污染防治设施竣工环境保护验收。陕西省西咸新区泾河新城生态环境局于2019年6月6日完成陕西泾阳县城市污水处理厂扩容改造工程噪声和固体废物污染防治设施竣工环境保护验收。

3.整改措施3

定期开展环境监测工作。督促污水处理厂每月开展一次自行监测，每季度对在线设备进行一次比对监测，每月进行一次监督性监测，确保监测无遗漏，准确掌握水质达标情况。

整改落实情况：已完成，长期坚持。

具体情况：泾阳县污水处理厂每月开展一次自行监测，自2019年7月起每季度对在线设备进行一次比对，生态环境局委托第三方每月进行一次监督性监测，确保监测无遗留。

4.整改措施4

强化环境监察执法工作。每月至少开展两次现场环境监察执法检查；按照上级环保部门重点污染源在线监控数据超标督办要求，24小时内完成核实上报工作；通过国控在线监测平台加强对泾阳县污水处理厂的监督管理，紧盯污染物浓度数据，严查企业超标排放行为。

整改落实情况：已完成，长期坚持。

具体情况：生态环境局高度重视对泾阳冠业生物净化有限公司的环境监管工作，不断强化监察执法力度，作为国控重点源，每月至少进行两次现场环境监察执法，通过国控在线监测设备和平台，认真做好达标排放管理和异常数据核查工作。截至目前，发现各类环境违法行为10起，立案处罚10次，实施按日计罚1次。

5.整改措施5

加快实施污水处理厂提标改造工程。针对泾阳县污水处理厂问题举一反三，按照《西咸新区碧水保卫战2019年工作方案》要求，完成年度提标改造任务。2020年3月底前完成新区所有城镇污水处理厂提标改造，水污染物排放限值达到《陕西省黄河流域污水综合排放标准》要求。

整改落实情况：已完成。

具体情况：6.整改措施6

规范污泥无害化处理处置。加强污水处理厂污泥无害化处置力度，督促污水处理厂完善污泥产生、出厂管理台账，开展污泥无害化处置检查，排查非法堆存点，发现一处整改一处，确保污泥无害化处置率达到90%以上。

整改落实情况：已完成。

具体情况：一是根据环保相关要求，督促污水处理厂新增一台叠螺式污泥脱水机，并于2019年5月30日投入使用，解决了污泥处理问题；二是与周边区域水泥厂联系，协调污水处理厂与陕西声威建材公司和冀东海德堡（泾阳）水泥有限公司续签订污泥处置协议，污泥全部无害化处理；三是启用“泾河新城污泥转运处置五联单”，强化过程监管，督促污水处理厂建立污泥产生、出厂管理台账，确保污泥定期拉运，日产日清，污泥无害化处置率达到90%以上。