永乐镇安全生产大检查大排查大整治工作 实施方案

      为进一步强化安全监管和防范措施，全面彻底排查各类安全隐患，切实堵塞安全漏洞，防范化解安全风险，确保群众生命财产安全及迎接新中国成立70周年。我镇以“防风险、保平安、迎大庆”为主题，结合西咸新区安委办《关于在全区立即开展安全生产大检查大排查大整治工作的紧急通知》（陕西咸安委办发〔2019〕53号）、泾河新城安委办《安全生产大检查大排查大整治工作实施方案》（陕泾河安委办发〔2019〕33号）文件要求，结合我镇辖区实际，特制定本方案：

      一、工作目标

      通过持续开展安全生产隐患排查整治，进一步夯实安全监管责任，执行各项安全监管和风险防控措施，督促企业落实安全生产和隐患排查两个主体责任，严厉打击非法违法违规生产、经营、建设行为，整治消除一批安全隐患，规范我镇重点行业领域安全生产秩序，坚决遏制较大生产安全事故发生，确保新中国成立七十周年新区安全生产形势持续稳定向好。

      二、检查方式和重点内容

      根据西咸新区及泾河新城安委办文件要求，并结合西咸新区安全生产“四项攻坚行动”工作安排，此次安全生产大检查、大排查、大整治采取企业自查，各行业办公室检查的方式，主要以“道路交通、建筑施工、危险化学品、消防安全”为重点，兼顾工贸企业安全生产工作：

      （一）企业自查（即日起至8月31日）

      各类企业、生产经营单位（包括城中村各类租赁户）要严格落实安全生产主体责任和隐患排查主体责任，按照通知要求，深入组织开展安全隐患自查自改工作。企业主要负责人要亲自安排部署、带队组织检查，切实履行安全生产第一责任人的法定责任和义务。要成立安全隐患整治小组，针对本企业、本单位的重点环节、关键岗位和危险因素组织多轮次的隐患排查。对发现的各类安全隐患要做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实。对发现的各类隐患要逐条建立隐患台账，明确整改责任人和整改时限，确保整治到位。

      （二）行业办公室检查（即日起至9月30日）

      各行业办公室是本行业安全监管和隐患整治工作的牵头负责单位，要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，充分发挥安全生产行业直管专业化优势。要制定专项检查方案，细化隐患整改措施和标准，加大执法检查力度，并指导、督促各新城对行业领域检查做到全覆盖，形成安全生产高压态势。

      1、加强危险化学品、加油站安全监管。镇安监站要对危化品生产经营企业、加油站实施分类监管。一是要强化巡查力度，确保危化企业加油站日常安全。二是要严查危化企业生产、储存、销售、运输、使用等各个环节安全隐患，对发现的问题按照“五落实”要求全程督促整改。三是派出所要加强危险化学品运输安全监管，切实防范翻车泄露、爆炸和污染等事故发生。

      2、加强烟花爆竹安全监管。安监站要严格按照有关规定，一是要认真做好烟花爆竹禁售禁放宣传工作，教育群众禁售禁放燃放烟花爆竹。二是要严厉查处辖区烟花爆竹销售情况，确保辖区无烟花爆竹销售。

      3、加强道路交通安全监管。一是由交巡警对全镇所有公路进行排查，完善交通设施和警示标识，采取分片区、分路段监管办法，明确包片包路段责任人，24小时巡回监管，严防交通事故发生。二是要采取有效措施防范农用运输车群体性载乘而引发安全事故，交巡警中队要对农用运输车辆及其驾驶员实行严格要求、严格管理、严格监督、严格查处。　　

      4、加强人员密集场所消防安全监管。由文化站牵头负责，安监站配合。一是对全镇学校、网吧、商场、饭店、医院等公共聚集场所和商贸服务场所进行隐患排查整治，重点整治消防通道、疏散通道是否畅通，消防器材配备是否齐全、充足、有效，检查有可能引发火灾的隐患，对不具备安全条件的单位和场所要坚决停业整顿。二是要切实加强对各类大型公众聚集性活动的安全监管，坚持“谁主办、谁负责”的原则，严格执行审批备案制度，举办单位在策划活动方案的同时，必须制定严密的安全防范措施和意外情况应急处置预案，健全各项安全保卫措施，确保活动场所的设备设施符合安全条件。三是督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度，层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。

      5、加强建筑施工的安全监管。城建办要强化对建筑施工单位的日常巡回检查，大力开展安全隐患大排查行动，重点排查施工机械、施工用电、脚手架搭设、临边洞口防护、塔吊、施工电梯、安全网等环节，对查出的隐患，要责成专人督促企业严格落实各项安全整治措施。

      6、其它行业安全监管。水利、电力、农机、旅游、餐饮、养殖、地质灾害等各行业领域也要由相关办公室，结合本行业领域实际，结合季节气候特点，明确目标任务，突出工作重点，细化落实责任，认真组织开展安全生产隐患大排查、大整治行动，切实加强安全监督和管理工作，落实安全生产两个主体责任，夯实安全生产基础，确保我镇辖区安全生产稳定。

      三、工作要求

      （一）高度重视，加强组织。

      要牢固树立红线意识和底线思维，切实加强对安全生产大检查工作的组织领导。各部门主要领导要结合安全“四项攻坚行动”执法检查工作，切实把本辖区、本行业领域的安全生产管理漏洞、监管薄弱环节摸清、找准，切实加强督导检查，采取强有力措施，限期完成整改，切实将整治工作落到实处。

      （二）全面检查，不留死角。

      各村（社区）、各相关行业办公室要对照分工要求全面开展检查排查整治工作，对所属企业、所监督工程全覆盖，做到横向到边、纵向到底，不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患，确保大检查大排查大整治工作真正取得实效。

      （三）广泛宣传。

      各村（社区）、各相关行业办公室要深入开展安全生产“七进”活动，不断提升广大群众和从业人员的安全生产防范意识和能力，加大对安全生产大检查大排查大整治工作的宣传力度，对不落实检查督查工作，问题严重的企业进行停业整顿。

      （四）突出重点，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

      按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出危险化学品、道路交通、校园安全、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中打击、整治一批在安全生产方面表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的生产安全事故。

      （五）加强应急值守工作。要求实行24小时应急值守。

      各村（社区）要安排领导值班带班，做好安全生产各种突发事件信息处理和安全生产事故的分析、预测、报告工作，确保各项安全保障措施落到实处。