各镇（街道）政府（办事处），各行业主管部门，泾河集团：
为切实加强新城今冬明春安全生产工作，确保新城安全生产形势持续稳定，根据中、省、市及新区有关安排部署，结合新城实际，现就扎实做好今冬明春重点行业领域安全生产工作有关事项通知如下：
一、工作目标
通过扎实细致地检查整治工作，进一步夯实各镇（街道）、各有关部门安全监管责任，落实各项安全监管和风险防控措施，督促企业落实安全生产主体责任，整治消除一批安全隐患，查处整治一批违规违法企业，规范新城安全生产秩序，防范较大以上生产安全事故，坚决遏制重特大事故发生，确保今冬明春和2020年元旦、春节、“春运”期间，新城安全生产形势稳定，顺利完成2019年度安全生产目标任务，实现2020年度工作平安开局。
二、时间安排及大检查范围
（一）时间：从即日起至2020年3月31日。
（二）范围：以危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防安全、特种设备、城镇燃气、供热、劳动密集型企业、校园校车、供电保电、征地拆迁安全等行业领域为重点，全面整治各类生产经营单位和人员密集场所安全隐患。
四、重点工作任务
（一）生产经营单位
新城各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，在前阶段安全生产大检查的基础上，深入组织大检查“回头看”，对存在的安全隐患再排查再整治。特别是建筑、危化、道路运输、消防及燃气和供热企业，一定要结合冬季安全生产工作的特点，成立专门的安全隐患整治小组，制定今冬明春安全生产大检查方案，针对本企业、本单位重点环节、关键岗位和危险因素，制定专项治理措施。要建立隐患排查台账，落实安全生产责任，切实做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实。
（二）各镇（街道）政府（办事处）
各镇（街道）政府（办事处）是本地区安全生产大检查的组织实施主体，要严格落实属地管理责任，成立整治领导小组，以大检查“回头看”为契机，组织本级整治工作。要结合实际制定整治方案，建立常态化排查整治机制，扎实细致组织拉网式整治。要做好与人民生活息息相关的水、电、气、暖，房屋、道路交通和消防安全等安全保障工作；要严格落实烟花爆竹禁售禁放区域的安全监管工作，深入开展烟花爆竹专项整治；围绕城乡结合部、公共经营场所、建筑施工、消防重点单位、重大危险源等企业及“九小场所”开展重点整治；要结合2020年元旦、春节及“春运”安全生产工作要求，提早准备，完善预案，全面排查，重点整治，预防各类事故发生，坚决防范和遏制较大以上事故发生，确保辖区安全稳定。
（三）各有关行业主管部门
新城各有关行业主管部门是本行业领域安全生产大检查的牵头负责单位，要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的总体要求，充分发挥安全生产行业直管专业化优势。制定专项整治方案，细化隐患排查内容和标准，加大执法检查力度，指导、督促本行业、本系统开展大检查。
1.消防安全隐患整治工作。新城消防大队要以人员密集场所、劳动密集型企业和高层、超高层建筑为重点，开展消防安全专项整治。以整治“三合一”、“多合一”及“九小场所”火灾隐患为重点，严格落实企业消防安全责任，切实提高人员密集场所火灾防范救援能力。
2.道路运输和危险路段安全隐患整治工作。公安泾河新城分局、城市管理与交通运输局要开展交通营运秩序大整治，加强对各类客运场站的安全监管，严查超员、超载和携带危险品乘车，严把车辆安全技术关，杜绝不合格客运车“带病”运行。行业主管部门要与有关部门配合，加强对危险化学品运输车辆的管控和检查，加强车辆行驶全过程的监控、监测和预警，防止事故发生。特别是进入冬季后，要对事故多发路段、危桥险路等重大隐患进行认真排查，及时整治，限期完成。会同有关部门，充分做好“春运”期间的安全生产工作。
3.城市道路交通秩序安全隐患整治工作。公安泾河新城分局牵头负责城市主要干线道路交通秩序和交通事故易发路段的整治和管理，严厉打击无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超载驾驶等严重交通违法行为。要做好应对冬季大雾、雨雪天气的预防措施，加大对车辆超速、客车超员及渣土车超速驾驶等违法行为的查处，进一步强化危险化学品运输车辆的路面管控。
4.建设项目安全隐患整治工作。规划与住房城乡建设局要督促企业认真落实冬季施工的各项安全防范措施，对冬季许可开工的项目，要严格施工现场安全管理；加大对脚手架、起重机械、深基坑、高大模板支撑、施工用电、高处作业、临边防护等重点高危环节的检查力度；要加强对建筑施工企业的资质审核，从严查处层层转包、以包代管等违规行为；加强“两类企业”、农村建筑施工和城市基础设施建设的安全管理，严防各类事故发生。
5.市政设施、供热安全隐患整治工作。规划与住房城乡建设局要针对即将进入供气供热高峰期的实际，对区域内供热企业及城市供水管网进行全面检查排查。要结合城市安全风险特点加大对违法经营、储存、充装燃气以及违规用气等行为的查处力度，并督促有关燃气经营和供热企业做好天然气、供热管线的安全检查、维护。
6.城镇燃气安全隐患整治工作。城市管理与交通运输局要负责对城镇燃气安全实行监督检查，确保安全。
7.地质灾害安全隐患整治工作。自然资源局要负责做好地质灾害安全隐患的防治工作。
8.危险化学品和烟花爆竹安全隐患整治工作。应急管理局要会同有关部门加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等各环节的隐患排查治理，严查非法违法生产、储存、销售烟花爆竹的行为。
9.特种设备安全隐患整治工作。市场监督管理局泾河新城分局要加强对锅炉、电梯运行的安全监管和检测，对供气、供热及危险化学品充装设施、压力容器、压力管道的生产、使用、检测检验实行全过程安全监察，坚决打击非法制造、安装、使用、无证操作等违法行为以及使用报废、过期特种设备的行为。
10.校园安全隐患整治工作。教育卫体局要以校车、校舍、实验室、食堂、宿舍和学生经常活动场所为重点，全面排查安全隐患，及时整改。
11.供（变）电站（所、点）隐患整治工作。改革创新发展局要对新城供电安全进行督导检查，科学调配居民用电，严密组织供电线路、管沟及设施设备的隐患整治，保证冬季用电期电力设施安全可靠。
12.征地拆迁安全隐患整治工作。农业农村局（征地拆迁办公室）要加强对征地拆迁过程中的安全监督检查工作。
新城其他部门应严格按照《泾河新城安全生产监督管理责任规定》文件明确的责任，对应各自承担的行业安全监管任务，持续抓好本行业领域的安全生产隐患整治工作。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织。岁尾年初历来是各类生产安全事故的易发期。从前期新城开展“四项攻坚”和“五个一”措施贯彻落实情况看，有些单位对隐患排查整改工作重视程度还不够高，开展隐患排查治理的认识不清，开展不细致、不扎实，也反映出属地管理、行业监管还未实现“全覆盖”。各镇（街道）、新城有关行业主管部门要认真总结经验，查找短板，弥补漏洞，克服厌烦情绪和麻痹思想，充分认识做好重点时段安全生产工作的重要性，积极采取有效措施，切实加强督导检查。召开专题会议安排部署，明确领导责任，严密组织，切实将整治工作落到实处。
（二）加强检查，严肃查处。各镇（街道）、各有关行业主管部门要结合安全生产集中执法行动，加大执法检查力度，整合执法力量，采取多部门、各区域联合执法，对检查中发现的安全隐患和违法违规问题，要逐一造册登记，明确整改责任人和时限。对能立即整改的，要责令及时整改到位；对严重影响安全且无法及时整治的，一律予以关停取缔；对非法违法行为，一经发现坚决依法打击取缔，防止各类隐患死灰复燃，确保隐患整治不走过场。要结合大检查“回头看”，严肃查处隐患整改不及时、不到位、不彻底或整治工作不落实的行为，强化监管执法，促进企业落实主体责任。
（三）强化督导，狠抓落实。各镇（街道）、各有关行业主管部门要常态化开展排查检查，树立“保安全就是保稳定、保民生、促发展”的观念，以时不我待、寝食难安的工作状态和如履薄冰、如临深渊的工作境界，实实在在的抓好安全生产大检查；要按照任务分工，合理解决日常事务性工作与督查检查的矛盾，严密组织督导检查，切实推动安全生产工作隐患整治。
各镇（街道）、各相关行业主管部门于每月25日将本单位检查情况阶段性小结和隐患排查台账报至安委会办公室，同时，新城安委办适时对新城隐患整治工作开展和督查情况进行督查抽查。
（联系人：张钰琦 电话：36390405，QQ：286328047）
陕西省西咸新区泾河新城安全生产委员会办公室
2019年10月24日
陕公网安备
61042302000131号