关于加强冬季安全生产工作的通知

各村委会，各科室（站所），各企事业单位：
      为认真贯彻落实全省冬季安全生产电视电话会议和新城安全生产专项整治三年行动深入开展，切实加强冬季安全生产工作，有效防范和坚决遏制生产安全事故发生，确保我镇安全生产形势持续稳定，现就有关工作要求通知如下：
一、提高思想认识，高度重视冬季安全生产工作。
冬季气候干燥，气温低，冰霜、雾雪、大风恶劣天气增多，是事故的高发期和易发期，临近年底容易出现赶工期、超进度的倾向，因此，各单位要充分认清冬季安全生产和火灾防控工作的艰巨性和重要性，切实把冬季安全生产工作当作头等大事来抓。针对本行业、本辖区、本单位冬季安全生产特点、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题，制订具有操作性和针对性的监管措施，精心组织，认真落实，努力杜绝各类生产安全事故的发生，保持全镇安全生产形势的持续稳定。
二、突出重点行业领域，强力推进全镇安全生产专项整治三年行动
辖区内各成员单位要结合冬季特殊天气安全生产工作特点，突出抓好危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域整治重点，强力推进安全生产专项整治三年行动深入开展。一是危险化学品领域，着力抓好源头管理把关不严、监管责任不清晰、安全管理制度不落实等问题，加强有限空间等危险作业的监护措施检查；落实重大危险源监控措施；加强易燃易爆场所电器防爆设施安全检查等。二是交通运输领域。着力抓好重型货运车辆监管不到位、渣土车、水泥罐车等城市建设工程车辆监管缺位、运输企业安全管理缺失、路面管控程序存在盲区、道路隐患排查不到位等问题，结合“安全生产专项整治三年行动”工作,加大对重点运输企业、重点车辆、重点人员以及车站的安全监管，集中排查整治交通运输企业及危险路段安全隐患。三是建筑施工领域。重点检查盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、房冻、防火、防中毒窒息、防高空坠落工作措施不到位问题；起重机械、深坑基、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等危险性较大的工程存在的安全隐患；设施拆除、农村建房中存在的安全隐患；强化大风、降温天气、室外高出作业施工现场检查和安全监管。四是消防安全领域。重点检查人员密集场所、校园、商场、劳动密集场所、易燃易爆场所等重点消防单位；深化电动自行车消防安全综合治理。五是燃气领域。重点检查无证经营瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等的安全隐患；居民小区集中供热和工业生产未落实燃气安全使用规定、未进行用气安全隐患自查自改。六是特种设备领域。重点检查人员密集场所使用锅炉、压力容器、电（扶）梯等。七是旅游领域。重点检查旅游景点、旅游用车等；加强恶劣天气环境旅游等安全监管。其他行业领域也要结合自身实际，有针对性地开展安全检查。
三、强化责任落实，不断加强执法检查力度
辖区内各成员单位要结合冬季安全生产特点，认真对标、深入开展问题隐患整改工作。认真落实《崇文镇安全生产专项整治三年行动实施方案》提出的综合整治重点，认真落实主体责任，针对重点领域、重点企业、重点环节、重点问题，加大监管执法力度，提高监管执法的精准性、有效性，确保把安全生产事故消灭在萌芽状态。一是做到重大风险、重大隐患管控治理到位。扎实推进城市风险点危险源分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，对辨识评估为重大安全风险的单位(场所)，管控措施落实率要达到100%。二是做到重要治理措施落实到位。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃；要保持严查严管的思想不松、力度不减，结合本地本行业领域实际，深入排查重点企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，发现隐患要立即整改，一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控，存在重大隐患且不能保证安全的，要坚决停产整顿，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故；要严格危险化学品、道路交通、建筑施工等高危行业企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。三是做到监管责任落实到位。领导干部要严格落实“党政同责、一岗双责”，各行业监管部门要直插现场、严格督查，要强化企业主体责任，督促开展自查自纠，自觉整改，切实把安全生产工作抓细抓实。
      四、加强应急管理和宣传教育，提升防范应对能力
      辖区内各成员单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强冬季人流、车流和雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气的监测，及时向各村（社区）、高危行业等企业发送预警提示，督促指导企业和社会有效应对防范。要进步完善应急预案，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，强化应急演练，加强冬季用火用电用气等安全知识和逃生自救等应急如识宣传，提高全民安全的范意识和应急自救能力。要加强值班值守，严格落实重要时间节点领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保各类生产安全事故和紧息突发生产安全事故得到及时有效处置。