安委会各成员单位,各镇（街道）：
今年是建党100周年、“十四五”开局之年、全运之年，也是新城加快追赶超越、实现高质量发展的关键之年，又是安全生产专项整治三年行动的攻坚年。确保当前和下一阶段新城区域内安全生产稳定工作是一项重大政治任务，新城各级各部门要围绕“控风险、除隐患、防事故”主线，扎实开展重点时期和重点环节安全生产大检查大排查大整治工作。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
各级各部门要深刻理解庆祝建党100周年和“十四运”的重要意义，通过扎实开展安全生产大检查大排查大整治工作，进一步夯实新城各级、各部门安全监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，规范新城安全生产秩序，有效防范和遏制各类事故发生，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，为庆祝建党100周年和全运会期间创造良好安全环境。
二、时间安排
即日起至全运会结束。
三、阶段划分
此次开展安全生产大检查大排查大整治采取企业自查，安委会各成员单位,各镇（街道）检查，新城安委办督查的方式组织开展。
（一）企业自查（即日起至3月31日）。新城各类企业、生产经营单位要严格落实安全生产主体责任和隐患排查主体责任，按照通知要求，深入组织开展安全隐患自查自改工作。
（二）安委会各成员单位,各镇（街道）检查排查整治（即日起至全运会结束）。安委会各成员单位,各镇（街道）是本辖区本行业检查排查整治工作的实施主体，要对标《西咸新区泾河新城贯彻落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施办法》文件，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，严格落实各级安全生产责任，深入开展检查排查整治工作。
（三）新城安委办督查（即日起至全运会结束）。新城安委办结合安全生产专项整治三年行动要求，变阶段督查为日常督查，深入各镇（街道）和各行业领域企业，开展督查检查，对发现的问题隐患，能现场整改的，要求立即整改结束，问题隐患严重，需要一定时间的，下发责令限期整改指令书及督办令，挂牌督办直至问题隐患整治到位。
四、职责分工
（一）企业自查内容。企业要严格落实安全生产主体责任，主要负责人要亲自安排部署、带队组织检查，切实履行安全生产第一责任人的法定责任和义务。要成立安全隐患整治小组，针对本企业、本单位的重点环节、关键岗位和危险因素组织多轮次的隐患排查。对发现的各类安全隐患要做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实。对发现的各类隐患要逐条建立隐患台账，明确整改责任人和整改时限，确保整治到位。
安委会各成员单位,各镇（街道）要及时将本通知下发各类企业，指导企业扎实开展隐患自查整治工作。
（二）安委会各成员单位,各镇（街道）检查内容。针对辖区实际，深入分析、查找风险因素，结合实际制定详细周密的组织实施方案，扎实细致开展整治工作。围绕城乡结合部、城中村各类生产经营单位及租赁单位、公共经营场所、消防重点单位、重大危险源、涉氨制冷、涉粉涉爆及有限空间企业和项目工地开展重点整治。要积极开展企业安全生产专项整治三年行动，推进安全生产双重预防机制和标准化建设，进一步提升辖区企业本质安全水平和隐患排查治理能力，坚决防范和遏制较大事故发生，确保辖区安全稳定。
1.新城住建局：牵头负责建筑施工等领域排查整治。认真落实施工各项安全防范措施，突出防坍塌、防坠落、防火灾触电、防特种设备事故等重点环节，严格施工现场安全管理；要加大对深基坑、脚手架、起重吊装、特种设备、高大模板支撑、临电动火、有限空间、高处作业、拆除作业、临边防护、地下施工等重点高危作业环节和危险性较大分部分项工程的检查力度；要加强地铁施工、基础设施、农村建筑施工和施工范围涉及天然气电力通信设施等工程的安全管理；严查违规指挥、冒险作业等行为；加强资质审核，从严查处层层转包、非法挂靠、以包代管等违法行为；强化保障房建设项目和老旧小区、危房的检查排查，监督物业企业落实住宅小区安全责任措施。
2.新城应急管理局：牵头负责危险化学品（含烟花爆竹）等领域排查整治。加强危险化学品的生产、储存、经营、使用等各环节的日常管理，强化“两重点一重大”风险管控，排查整治涉及氯乙烯、液化石油气等密度大于空气的易燃易爆有毒有害危险化学品生产装置、储存设施和原油输送管道的安全隐患，严防火灾、泄露、爆炸等事故发生；督促企业落实各项安全设施，做好生产装置、设备等维护保养和定期检测检验工作；深入开展安全风险辨识管控，加强罐区作业、危化品装卸运输、动火、受限空间、检维修等特殊作业安全管理工作；严格落实烟花爆竹禁售禁放规定；监督涉氨制冷、涉粉涉爆及有限空间等企业及其主管部门认真落实安全责任；积极推进安全生产双重预防机制和标准化建设。
3.新城公安分局：牵头负责道路交通领域排查整治。发挥各类执法站和检查站作用，严格开展重点车辆隐患和驾驶人隐患集中整治；严查超员、超载、不系安全带、酒驾等违法驾驶行为和涉牌涉证违法行为，强化驾驶员安全教育培训；加强事故多发及危险路段执法检查力量，突出曝光交通违法及典型事故案例；加强民爆物品安全管理，严防爆炸物品非法流向市场；加强大型活动安全秩序管理，防止拥挤、踩踏事件发生。
4.新城城管交通局：牵头负责交通运输企业、城镇燃气及市政设施领域整治排查。集中开展道路安全隐患和运输企业隐患排查治理，从源头上强化管控措施；加强“两客一危一货”车辆、渣土车等重点车辆管控，严厉打击非法营运、非法载客和无证运营行为，确保运输市场安全有序；进一步完善道路交通警示标识和安全设施；加强城镇燃气领域执法检查工作，督促相关经营使用单位落实燃气安全措施，加大对违法经营、储存、充装燃气以及违规使用钢瓶液化气等行为的查处力度；加强对城市地下管网类有限空间作业的安全检查指导，加强市政公用设施及桥梁隧道地下管网（井）的维护管理；督促市政维修养护、客货运、物流快递等企业落实责任。
5.新城消防救援大队：牵头负责消防防火领域排查整治。全面加强防火重点单位、人员密集场所、大型商业综合体、高层建筑、学校、医院、车站、文物单位、城中村及“三合一”、“九小场所”消防安全监管工作，督促消防安全主体单位健全安全防范措施，执行消防安全制度，消除监管盲区，对各类消防隐患要督促责任单位立即整改，对封堵疏散通道和安全出口，电动车乱停乱放和违规充电的，一律依法从严从重查处。
6.新城市场监管分局：牵头负责特种设备领域排查整治。要集中组织供热供气特种设备、大型活动场所和超市商场电梯、重点旅游场所游乐设施等质量检测检查，坚决打击非法制造、安装、使用、无证操作等违法行为以及使用报废、过期特种设备的行为；要加大对商业贸易领域、各类交易市场执法检查，严厉打击销售不合格安全用品及电动自行车等违法行为。
7.新城发展改革局：牵头负责油气长输管道和电力安全隐患排查整治。要完善管道全寿命周期保护企业主体责任，要加大巡查维护力度频次，确保管道安全问题能够及时发现、上报和处置。要积极治理违章占压行为，加强特殊时段油气长输管道保护，强化政企联防互动，加强管道保护应急处置能力建设；要严格落实电力企业主体责任，强化电力设施风险排查，严防地震、暴雨、泥石流等严重自然灾害毁坏电力设施。要做好重大活动电力设施保护工作，加强大面积停电事件应急能力建设。
8.新城工业和信息化局：牵头负责工业园区、商贸和成品油经营安全隐患排查整治。要不断完善工业园区安全生产管理体制机制，实施园区安全生产一体化管理。严格园区项目准入把关，合理布局园区内企业。完善园区公共设施。建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区安全预防控制体系，突出加强仓储物流园区的安全管理；要持续开展商贸企业大排查大检查大整治，深入开展成品油、二手车、报废汽车回收拆解行业安全生产专项整治行动，严厉打击非法违规行为，堵塞漏洞补齐短板，积极提升企业履行主体责任能力。
9.新城农业农村局：牵头负责农村农业及水务领域排查整治。对河道、湖塘、水库、水利工程及供水管网的日常安全巡查、宣传和维护工作，确保供水安全；负责农用机械、农村防火等农村农业领域安全监管。
10.新城资源规划局：牵头负责山体滑坡、崩塌和泥石流隐患的排查整治。加大对地质灾害点进行监测预警工作，加强地质勘查行业及湿地安全管理，加强林草地防火工作。
新城生态环境、教育卫体、人社民政、组织、宣传、财政、政法等其他安委会成员单位分别落实各自职责范围内安全生产责任。
五、工作要求
（一）强化政治站位，严格落实安全生产监管责任。各级各有关部门主要负责同志要亲自研究部署、亲自督查检查，层层压实责任；分管负责同志要深入基层检查分管业务范围内的安全生产工作；各有关部门要严格落实“三管三必须”总体要求，加大执法频次力度，督促企业严格执行各项安全生产制度规定。新城各级、各部门要严格按照新城工作部署，迅速组织部署各自领域大检查大排查大整治工作。
（二）强化隐患治理，不断加大问责力度。各级各有关部门要深入扎实开展安全生产大检查大排查大整治工作，要严格执法、严格事故查处和责任追究力度，加大安全隐患和违法违规行为曝光力度；安委会各成员单位,各镇（街道）要充分发挥综合指导协调作用，组织协调各有关部门形成联合执法态势，对大排查期间发生安全责任事故的，要严肃追责问责；新城安委会将成立督查组对排查整治工作组织不力，工作不扎实或弄虚作假的行为，将严肃予以通报批评，直至追究相关责任人员责任。
（三）强化应急值守，提升应急处置能力。各级各有关部门要做好应急预案的制定和各项应急准备工作，确保应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急处置工作的落实。要进一步抓好应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故报告制度。
（四）强化督查检查，及时报送信息。安委会各成员单位,各镇（街道）要认真组织开展督查检查工作，坚持问题导向，采取明察和暗访相结合的方式，全面掌握各区域、各重点行业领域安全生产大检查大排查大整治工作的情况。安委会各成员单位,各镇（街道）要明确专人负责，建立大检查大排查大整治工作台账和信息报送机制，于每月25日前报送工作开展统计表（见附件1）和工作小结。
西咸新区泾河新城安全生产委员会办公室
2021年3月10日
陕公网安备
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