新城安委会有关成员单位：
为认真贯彻党中央、国务院和省市领导关于安全生产工作的指示要求和电视会议精神，深入贯彻落实新城党委管委会主要领导的批示精神，全面排查治理道路交通安全隐患，有效防范和遏制重特大交通安全事故的发生，进一步强化道路交通领域安全生产工作，新城安委办决定开展为期一个月的道路交通领域专项督查检查，现就有关事项通知如下：
一、督查检查目的
通过全面细致地开展道路交通安全生产专项督查检查，全面摸清安全隐患,彻查管理漏洞,严查重点违法行为,落实整改责任和整改措施,严格源头监管和路面管控,健全道路交通安全防控体系,使危险路段得到有效治理,严重交通违法得到有效制止,企业主体责任得到全面落实,道路通行秩序得到全面改善,道路交通事故发生率得到有效遏制,确保新城道路交通安全形势稳定为中国共产党成立100周年大庆营造和谐稳定的安全生产环境。
二、督查检查时间
此次督查检查从即日起至7月16日结束。
三、督查检查工作内容
（一）突出四个重点,全面排查隐患
1.排查重点车辆:以客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”为重点,全面排查长期逃避监管逾期不参加安全技术检验、车辆安全关键部件陈旧老化、制动性能下降、安全性能不符合技术标准等不安全的车辆。
2.排查重点驾驶人:以营运车辆、危险品运输车、校车驾驶人为重点,全面排查逾期不参加审验、交通违法屡发未受处理、交通违法记分累积超过12分、长期不按规定接受集中教育等不合格的驾驶人。
3.排查事故多发路段:全面排查道路线型不良、不符合相关设计和建设标准、安全防护设施缺失或不达标等近年来事故多发的危险路段,特别是急弯陡坡、临水临崖等易发生坠车事故的隐患路段。
4.排查隐患突出的运输企业:以客运企业和客运场站货运企业尤其是危险品运输企业为重点,全面排查安全管理主体责任不落实、管理机制和制度不健全、车辆日常安全检查和驾驶人安全教育不到位、24小时GPS专人值守的动态监控制度不落实、管理混乱、事故频发等隐患突出的运输企业。
（二）把握整治重点,着力解决突出问题
1.整治车辆和驾驶人逾期未检审问题。严格落实源头隐患“清零”行动,以大中型客货车辆及驾驶人为重点,定任务、定目标、定时限、定责任,限期清零到位;做好重中型货车检验工作,确保检验率达到100%。
2.整治超速违法问题。以客货运车辆为重点,组织专门力量,采取定点测速、流动测速、区间测速等手段,严查超速违法行为;对非现场执法查获的超速违法要及时通知机动车所有人接受处罚,保证违法信息及时处理到位。
3.整治疲劳驾驶违法问题。依托交通安全服务站、临时执勤点、高速公路服务区等,检查客运驾驶人是否严格落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》中“24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时,日间连续驾驶不超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时,每次停车休息时间不少于20分钟”的规定。
4.整治农村严重交通违法问题。要加强农村地区交通安全管控,及时查纠面包车、校车和学生接送车辆超员、货车和拖拉机违法载人等严重交通违法。要结合农村交通规律特点,突出节假日、民俗活动和周末等重点时段,在公路交叉路口、村庄和农村集市周边等重点部位设置临时执勤卡点,开展突击行动,严格查处严重违法行为。
（三）严格监管制度,狠抓工作措施落实
1.落实客运车辆安全检查制度。积极会同行业主管部门,加强对客运企业和客运场站的安全检查,严格落实客车安检、登记制度。重点检查轮胎、制动、转向等关键部位和安全带、灭火器、救生锤等关键设施,确保齐全有效。
2.落实车辆动态监控制度。督促、指导运输企业健全完善客货运车辆卫星定位动态监控平台监控管理制度,实现对客运车辆、危险品运输车辆驾驶人连续驾驶、停车休息时间以及凌晨0时至5时停止运菅等工作措施执行情况的重点监控;对不按规定使用或者故意损坏卫星定位装置的,以及未按规定落实监控、提示、处罚的,要严肃追究企业管理责任。
3.落实路面管控制度。要充分依托“四站”,紧盯“三客两危”严重超载货车等四类车辆和“三超一疲劳”等四类违法,各执法检查站要坚决落实客运车辆“六必查”制度。同时,要加大路面巡逻力度,严格纠正和查处重点违法行为,尤其是要严格落实“0时至5时客运车辆落地休息”制度和三级以下道路客运车辆夜间禁行制度,对发现的违规运行客车要强制引导落地休息并通报所属企业。要充分依托公路交通安全防控体系和缉査布控系统等科技手段,切实加强对重点车辆、重点违法的精准发现、精准查处和精准打击。
4.落实责任追究制度。对安全隐患突出、违法问题和事故多发的地区,进行挂牌督办、重点约谈整改;对财损、亡人事故频发的,要严格落实责任倒查;对责任不落实、发生三人及三人以上较大、重大事故的,要彻查原因、坚决倒查追究责任;对构成犯罪的,要坚决依法追究刑事责任。
四、工作要求
（一）强化宣传引导
要加大整治行动的宣传力度，形成宣传攻势，营造浓厚的专项行动氛围和正面舆论导向。要大力宣传交通安全法律法规、安全驾驶知识和驾车注意事项和操作指引，特别是要结合攻坚行动的重点内容，对重点车辆开展针对性宣传教育。
（二）强化规范化执法
要坚持严格公正、文明规范执法，注重法律效果和社会效果的统一，在执法方式、采取强制措施上要注重理性平和，把握好整治的力度，坚决防止因执法不当引发炒作和群体性事件。要高度重视民警执勤执法安全防护工作，强化现场防护措施和检查监督，坚决防止伤亡事件的发生。对暴力抗拒民警执法的，要坚决依法处置，切实维护法律尊严和公安机关的执法权威。
（三）扎实开展专项执法检查与整治
城市管理与交通运输局、泾河新城公安分局（交巡警大队）要制定详细的道路交通领域安全生产专项执法检查计划，扎实开展执法整治活动，认真组织开展安全生产检查排查，责任到岗，采取“专项检查与一般检查相结合”、“随机抽查与定期检查相结合”等方式加大执法检查频次和力度。要认真对照《西咸新区泾河新城道路交通领域安全生产督查细则》，全面自查，收集整理相关资料，认真总结。并形成书面检查报告，做好督查检查各项准备工作。
五、督查内容与安排
安委办成立督查组对城市管理与交通运输局、泾河新城公安分局的工作开展情况进行督查，一是重点督查安排部署、执法检查、违法违规行为查处情况，并随机抽查部分道路交通安全情况。二是是否严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，制定工作方案，落实安全生产责任和相关工作措施。三是本辖区和本行业隐患排查、执法检查情况。是否扎实开展本行业隐患排查、执法检查以及安全生产大排查大检查大整治活动，是否严格执法程序，确保安全隐患整治形成闭环管理。
陕西省西咸新区泾河新城安全生产委员会办公室
2021年6月15日
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