泾河新城2023年度法治政府建设工作报告

2023年，泾河新城以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，对标对表新时代“法治陕西”“法治西安”“法治西咸”建设新形势、新任务、新要求，较好地完成了法治建设各项工作，现将年度工作完成情况报告如下：

一、主要工作完成情况

（一）加强党的领导，统筹推进各项工作落实落细

一是坚持把党的领导作为新城法治建设工作的根本保证，召开新城党委全面依法治区委员会会议2次，研究部署年度法治建设重点工作，开展党委会、主任办公会会前学法4次；二是按照新区《法治西咸建设实施规划(2021-2025)》《西咸新区法治政府建设与责任落实督查工作规定实施细则》等文件要求，结合新城实际研究制定《泾河新城2023年法治政府建设工作要点》等文件，高标准严要求制定工作任务细化考核指标，有步骤推进新城法治建设各项工作；三是持续推进落实《泾河新城各级主要负责人履行推进法治建设责任人职责实施办法》，强化内设机构、相关单位主要负责人在本领域本地区具体工作中认真履行推进法治建设职责，坚持把法治建设与经济社会发展共同部署推进。

（二）不断提升依法行政能力水平，促进行政效能提档升级

1.健全依法决策机制。一是行政决策广泛征求法律顾问意见，建立法律顾问列席主任办公会、专题会制度，其中列席主任办公会7次共17个议题，列席专题会20次共80个议题，有效促进党委管委会科学决策；二是严格执行规范性文件“三统一”制度，审查规范性文件3件，清理废止1件，坚持审查备案率达100%；三是不断完善法律顾问服务方式，引进3家具有不同领域专长的律所作为法律顾问单位，有效提升法律服务水平，充分发挥法律顾问在征地拆迁、招商引资等领域中服务行政决策的作用，全年审核各类合同600余件，提供各类法律咨询1000余次，确保新城决策事项始终在法治轨道上依法推进。

2.规范行政执法行为。一是严格执行案卷评查制度，采取自查和重点抽查的方式，对新城各执法单位案卷开展评查工作2次，共计评查案卷100余份，同时将发现的问题进行整理汇总并反馈；二是扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动，制定印发《关于开展泾河新城道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治实施方案》，积极安排部署各项工作，加强宣传与线索收集力度，切实解决交通运输领域执法突出问题；三是加强行政执法队伍管理，全面摸清行政执法人员底数，开展执法证件清理工作，清理注销无效执法证件9张，组织各执法单位开展“一把手跟执法”活动，各部门11名领导参与“跟执法”活动82次，发现并解决问题75个。

3.强化案件应诉工作。严格执行《泾河新城涉法涉诉工作流程》等制度性文件，坚持以败诉案件为切入点，扎实推进案件办理与责任督察落实，不断总结提升，有效提升新城整体行政水平。一是全年共接收办理行政诉讼案件33件，审结28件，败诉1件，败诉率9%，负责人出庭率100%；二是不断加强征地拆迁领域行政争议的前段化解和源头预防，实质化解案件8件，占已结案数量29%；三是接收办理各类司法协助事项13件，均已督促相关部门及时办理和回复，无不良反馈或被提起公益诉讼的情况发生。

（三）全面推进法治建设，打造优良法治营商环境

一是加强对行政许可清单、“证照分离”改革的合法性审核，不断提升政务服务能力；二是持续推进证明事项告知承诺制，梳理设定依据、开具单位、办事指南等工作中出现的问题并进行合法性审核，目前实施告知承诺制事项清单已增加至38项；三是根据新区“两行动、两措施”法治护航秦创原企业发展整体工作部署安排，开展了一系列法治服务提质增效活动。在茯茶镇、两链融合示范产业园设置2处企业法律服务小站，进一步完善法律服务企业体系化建设。举办“法治讲堂”“集中问诊”各8次，完成泾河智造创新产业园、泾造中心园区企业“一对一”法治体检全覆盖，出具法治体检报告20余份，提供法律意见70余条。此外，创新工作方法与泾阳县法院建立工作联系机制，第一时间掌握辖区企业涉法涉诉情况，并协调司法机关化解矛盾纠纷，在协助处理法士特2起劳动人事纠纷、恒德精密公司900余万工程款纠纷、城服公司4000余万物业费纠纷中都发挥了积极作用，受到企业的好评；四是组织各级各部门各国有直属企业93名领导干部参加省级学法用法考试，考试成绩均合格达标。制定普法责任制清单，进一步明确各单位普法宣传任务，开展“3.15”消费者维权日、“4.15”全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动30余次；五是聚焦对知识产权保护、政府采购行政裁决、房地产群体诉讼等领域的法治保障，加快形成稳定公平的法治环境。

二、存在问题

一是部分单位对法治建设工作认识不深刻，运用法治理论指导工作仍有不足；二是法治宣传还有短板，宣传形式比较单一，缺乏对新媒体载体的运用；三是行政执法日常监管形式需改善，欠缺对行政执法行为作出前的监督，不利于从源头上规范行政执法行为。

三、下一步工作计划

下一步，泾河新城将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实省、市、新区关于法治建设工作的部署要求，持续推动各项工作落实落细。

（一）持续强化法治建设主体责任。进一步强化各级各单位主要负责人履行推进法治建设职责，依法依规决策、守法用法开展工作。

（二）着力提升依法行政水平。不断加强政府法律顾问制度建设，持续强化党员干部法治思维，深入开展各类普法宣传教育活动。

（三）不断完善法治保障。坚持良好法治环境就是新城经济发展新的、持久的动力，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为新城高质量发展做出新的贡献。