泾河新城教育卫体局印发《关于持续开展教育系统安全生产大检查大整治活动实施意见》的通知

各校(园)：

      为进一步强化安全意识、夯实安全责任、完善风险防控体系、严格落实各项安全防范措施，有效防范较大以上事故和坚决遏制重特大事故，确保教育系统大局安全稳定，为党的十九大胜利召开营造稳定的生产氛围，根据西咸新区教育卫体局《关于持续开展教育系统安全生产大检查大整治活动实施意见》（陕西咸教卫体发〔2017〕230号）要求，制定泾河新城《关于持续开展教育系统安全生产大检查大整治活动实施意见》，现印发你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

关于持续开展教育系统安全生产大检查大整治活动实施意见

    为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，坚决执行党委、管委会关于安全生产工作的一贯要求，进一步强化安全生产责任，坚决遏制重特大事故，扎实地开展安全生产活动，经研究，决定持续开展教育系统安全生产大检查大整治活动，现将有关要求通知如下：

      通过持续开展教育系统安全生产大检查大整治活动，进一步强化教育系统安全管理工作，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批事故隐患，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，防范较大以上事故，坚决遏制重特大事故。

      成立安全生产大检查大整治活动领导小组，组长由教育卫体局副局长何西英担任，副组长由副局长雒佳担任，成员为各校校长。

      此次安全生产大检查在泾河新城教育系统开展。重点内容：

      1.安全生产管理责任落实情况。安全生产大检查大整治活动安排部署情况；主要负责人履职情况，建立和落实安全责任，依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和保障安全投入等情况。

      2.日常安全管理情况。学校门禁、值班巡查、信息报送、宿舍管理、人员车辆进出登记制度，寄宿制学校和有住宿生学校学生宿舍夜间值班和巡查等制度健全落实情况；学生上学、放学、上下楼梯等重点时段的安全防范工作，学校大型集体活动的组织管理，各类应急预案健全完备情况。

      3.建筑施工安全情况。要高度重视在建施工项目的安全管理工作，督促施工企业按照行业安全标准建立各项安全制度，落实各项安全措施，加强施工安全管理，对所属工地进行拉网式大检查。重点检查内容：在建项目施工现场器械、围墙、简陋闲置校舍、师生宿舍、简易建筑等的安全管理、安全教育、安全排查和日常检查落实情况；对发现存在安全隐患的建筑设施，有无采取果断措施，对在建项目的施工场地、危险建筑是否设立围挡、警戒线和警示标语，施工场地与校园教学区有无进行有效隔离防护；对建设、施工、监理等责任单位的督促检查情况，有无大雨、大风等极端天气强行施工等问题。对检查中发现的问题和隐患，督促施工企业明确责任人和完成时限，采取有效措施立即整改，消除各类事故隐患，确保施工安全和质量安全。

      4.学生交通安全情况。学校、幼儿园是否健全和完善校车运行的各项安全管理制度；有无校车运营中针对夏季极端天气的应急预案和应对措施；有无车辆带病运行，超速、超载、疲劳驾驶和携带“三品”乘车行为；交通安全教育开展情况。

      5.危险化学品管理情况。学校危险化学品购买、储存、领取、使用和报废处置等环节的安全管理是否符合规定要求，防火、防爆、防泄漏、防中毒、防冒领等安全措施是否落实；特别是实验室、危险药品室的管理和监督检查是否经常，有无安全隐患。

      6.特种设备安全情况。学校锅炉、学生运动器械、幼儿游戏器械等特种设施设备的安全管理和安全排查是否落实；有无非法改装安装、非法使用、无证操作和使用报废、过期特种设备等违法违规行为。

      7.校园消防安全情况。消防安全责任、消防安全培训是否落实；消防应急方案制定和日常演练是否落实；重点部位、重点场所消防安全隐患排查整治情况；用电线路、电器设备、消防通道、消防设施、警示标志等方面的情况。

      8.燃气管网安全情况。学校天然气设备、管道进行检测和维护,安全管理制度是否落实；学校门面房是否存在违法违规使用液化气罐、液化气瓶等行为。

      9.防汛防溺水工作情况。学校的防洪设施是否完好、畅通；重点区域、部位的检查、巡查制度是否建立，有无设立警示标志；各项防汛预警和应急处置制度是否完备；应急队伍是否建立；应急物资储备是否充足；对师生的防溺水教育是否有效开展。

      10.校园欺凌专项治理情况。校园欺凌专项治理体制机制是否建立；校园欺凌月报制度是否坚持；对师生防范校园欺凌教育开展是否扎实有效；学校有无发生欺凌事件。

      11.矛盾化解和重点人员管控情况。组织开展矛盾纠纷排查化解工作情况；对排查出的问题，有无明确包抓领导、责任人，有无具体工作措施；重点人管控，是否逐人落实管控责任，有无因摸排不到位、服务管控措施不落实而引发重大案（事）件的现象。

      12.隐患排查治理情况。问题隐患排查治理制度建立，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各级检查发现的问题与隐患整改落实情况；

      13.安全风险管控情况。重要设施、设备完好状况和日常管理维护情况，开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况，防范事故各项责任措施落实情况。

      从即日起至2017年10月31日，集中3个月时间开展安全生产大检查大整治。

      （一）全面动员部署，认真自查自改（即日至8月20日）

      要充分认清当前安全生产形势，认清开展安全生产大检查大整治活动的重要性和必要性，始终保持清醒头脑，切实抓好工作落实。一是严密部署，迅速行动。各校要结合实际制定具体实施方案，进一步明确组织领导和大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实各类责任、细化完善措施，层层组织动员部署，广泛开展宣传教育，在教育系统掀起大抓、实抓、狠抓、细抓安全生产隐患排查整治的新高潮。二是组织力量，自查自改。各校要按照大检查大整治活动的部署要求，迅速组织力量对检查内容深入开展自查自改。要对上半年大检查大排查大整治进行“回头看”，彻底整治老问题，有效防范新隐患，坚决杜绝盲目乐观，麻痹大意，走过场等情况。三是健全台账，限期整改。各校要对校园每个部位、教育教学活动的每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，做到安全隐患整改责任到位、措施到位、资金到位、时限到位、预案到位，彻底整改隐患。

      各校要于8月20日前将大检查大整治实施方案、动员部署和自查自纠情况报教育卫体局。

      （二）严格开展检查，集中有效整治（8月21日至8月31日）

      各校要按照通知中明确的13个方面重点内容，开展对表对标检查，特别是对安全基础薄弱的学校要做到检查全覆盖。对检查发现的每一项隐患问题，要严格落实整改责任，制定整改措施，限时整改，到期复查，确保整改到位。要加强警示教育和惩戒，已经曝光的典型问题隐患和违法违规行为，要引以为戒，促进学校落实安全生产主体责任，切实整改各类问题隐患。各校开展大检查情况和集中整治情况于8月30日前报送教育卫体局。

      （三）加强督导检查，全面巩固提高（9月1日至10月31日）

采取突出检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，教育卫体局将成立督导检查组，在开学初对各校安全工作进行督导检查。

各校要及时分析大检查大整治活动中存在的突出问题，落实整改措施。 10月15日前将大检查大整治活动总结（纸质档盖章）报送教育卫体局。

      （一）高度重视，切实加强组织领导。各校要成立由校长为组长的安全生产大检查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实，注重实效，保证效果。学校主要负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，全面开展自查自改。

      （二）强化检查，狠抓隐患问题整改。各校要加强检查督导力度，积极推动大检查大整治活动扎实开展，对检查中发现的安全隐患和违法违规问题，要逐个造册登记，明确整改责任人和时限。对能立即整改的，要责令及时整改到位；对严重影响安全且无法及时整改的，要制定整改方案和防护措施；对非法违法行为，要依法严肃查处，防止各类隐患死灰复燃，确保检查整治不走过场。

      （三）加强宣传，充分营造浓厚安全氛围。各校要充分发挥报纸专栏、微信等媒体平台作用，采取多种形式，加大对安全生产大检查大整治的宣传发动力度，形成强大宣传声势，营造浓厚的安全生产氛围，调动广大师生积极参加活动，排查各类问题隐患和违法违规行为。