各镇（街道）政府（办事处），各有关部门：
今年以来，新区范围内发生多起火灾事故，特别是4月2日、4月3日沣东新城辖区接连发生2起火灾事故，虽未造成人员伤亡，但社会影响较大，给新区建设发展造成不良影响，也充分暴露出新区消防安全监管还存在薄弱环节，消防安全形势依然严峻。两起火灾事故引起了西安市委、市政府主要领导的高度关注，省委常委、西安市委书记王永康做出重要批示，要求我们立即开展拉网式安全排查整治行动，全面分析安全形势，采取积极有效措施，彻底排除安全隐患。为认真落实永康书记批示要求，深刻汲取事故教训，进一步强化消防安全工作，按照西咸新区安全生产委员会办公室《关于开展消防安全大检查大排查大整治工作的通知》（陕西咸安委办发〔2018〕27号），泾河新城决定在新城范围内开展消防安全隐患大检查大排查大整治工作，现就有关工作安排如下：
一、工作目标
通过深入开展消防安全专项排查整治，进一步夯实各级、各部门消防安全监管责任，下大力气整治一批消防火灾隐患，严厉打击违反消防安全的违法行为，强化火灾防控，突出重点环节、重点部位，确保认识到位，部署到位，措施到位，坚决预防重特大火灾事故的发生，为新区“追赶超越”发展提供有力的安全保障。
二、组织领导
整治工作由新城消防大队总牵头成立整治工作领导小组，管委会联系消防事务领导担任组长，办公室设在消防大队。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，主动认领、主动作为，扎实组织开展本行业、本领域的执法检查。各镇（街道）、各行业主管部门要严格履行属地监管职责和行业监管责任，按照全覆盖、零容忍、严执法的标准，全面开展检查排查。
三、整治主要内容和重点区域
（一）主要内容
1.高层建筑火灾隐患排查工作情况
（1）是否按照要求，逐一对辖区高层建筑消防安全基本情况进行摸排，登记造册，建立档案，做到底数清、情况明。
（2）是否将高层建筑全面纳入消防安全“户籍化”管理系统，落实“户籍化”管理。
（3）是否按照要求对高层建筑及在建建筑日常消防安全管理、建筑消防设施、安全疏散、电气燃气管理、建筑外墙外保温材料、搭建彩钢板建筑及电缆井、管道井等情况开展消防安全检查；各级房管、建设部门是否督促物业服务企业严格按照消防技术标准落实高层建筑电缆井、管道井等孔洞缝隙封堵工作，规范电气设施和线路安装。
（4）对发现的火灾隐患和违法行为，是否依法发出法律文书责令整改，到期是否进行复查，应当处罚的是否处罚，应当停止施工、停止使用、停产停业的是否依法责令停止施工、停止使用、停产停业。
（5）物业管理单位是否在老旧高层住宅建筑公共区域设置火灾应急广播，利用维修基金安装简易喷淋设施、独立式感烟火灾探测报警器和电气火灾监控装置。
（6）是否推动建立高层公共建筑专职消防安全经理人、高层住宅建筑“楼长”制度；高层建筑使用、管理单位或物业服务企业是否落实消防安全责任，制定防火公约，落实防火检查巡查制度，是否委托有资质的消防技术服务机构对高层建筑消防设施进行全面检查和维护保养；是否推动高层公共建筑和高层住宅小区建立微型消防站，超大综合体建立专职微型消防站，配齐人员和必要的装备器材，定期与公安消防队和卫星消防站开展联勤联训。
2.电动车消防安全专项整治情况
（1）是否加强辖区居民的消防安全教育，劝阻居民不在私人住宅、楼院违规停放电动车，不随意拉接电线给电动车充电或超时充电，并积极推广智能充电设备。
（2）物业服务企业是否严格规范电动自行车停放和充电管理，确保电动自行车充电停放点与建筑保持安全间距，完善限时充电等配套设施。
（3）宾馆酒店、歌舞娱乐、商场市场等人员密集场所和营业性旅租、出租屋场所，是否有在疏散楼梯间、安全出口、疏散通道停放电动车和给电动车充电的违规行为。
3.生产经营单位消防安全责任制落实情况
（1）是否按规定取得相关消防安全审批。
（2）是否严格落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。
（3）是否按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。
（4）是否定期组织消防培训，从业人员是否熟练掌握消防器材的使用方法，是否组织开展有针对性的消防演练。
（5）是否存在将人员住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所在同一建筑内混合设置的现象，是否违反规定私自存放易燃、易爆危险品及烟花爆竹。
（6）电源、电气线路是否符合消防安全规范，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火防烟分区、防火间距是否符合消防技术标准。
（7）建筑施工现场搭建的活动板房是否按规定使用阻燃材料；建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能是否符合国家标准等。
（二）重点区域
此次消防安全大检查大排查大整治以人员密集场所（包括：商场、饭店、酒店、长途客运车站、地铁站点、旅游景区、医院、城中村、老旧小区、学校、幼儿园、敬老院等）、建筑施工项目、劳动密集型企业、工业厂房和仓库、危险化学品生产、经营和储存企业、高层建筑、粉尘涉爆场所等区域为重点，实施拉网式、全覆盖检查排查。
四、时间步骤安排
此次消防安全大检查大排查大整治自即日起至12月底结束，分为动员部署、全面排查整治、检查验收三个阶段组织实施。
（一）动员部署阶段（即日起至4月10日）各街镇、各有关部门按照通知要求，结合本辖区、本行业实际，成立领导机构，明确工作职责，建立工作机制，迅速部署开展工作。
（二）全面排查整治阶段（4月11日至11月30日）各街镇、各有关部门积极开展本辖区、本行业内消防安全大检查大排查大整治工作，全面、深入开展消防监督检查，依法查处火灾隐患和违法行为。
（三）检查验收阶段（12月1日至12月31日）各街镇、各有关部门要对消防安全大检查大排查大整治工作进行检查验收，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制，并于整治工作结束后3日内上报工作总结。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各街镇、各有关部门要认真汲取事故教训，充分认识开展消防安全大检查大排查大整治的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感。要认真分析本地区、本行业消防安全规律和特点，不断细化工作任务，加强组织领导和督促检查，做到组织领导到位、部门协同到位、责任落实到位，坚决防范重特大火灾事故发生。
（二）细致排查，全力推进。各街镇、各有关部门要实施拉网式消防安全隐患排查，健全台账，登记排查信息，督促隐患整改，全面整治“顽疾”。各街镇、各有关部门要因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，加强消防宣传和应急疏散演练。
（三）加大执法，违法严惩。各街镇、各有关部门要加大执法力度，整合执法力量，采取多部门、各区域联合检查，不断加大整治力度。公安消防部门对存在严重安全隐患和违法行为的企业和单位，要坚决依法采取责令停止施工、停止使用、停产停业、临时查封、强制执行、罚款、拘留等行政强制措施，确保隐患整治不走过场。
（四）强化考核，落实责任。整治工作领导小组办公室（新城消防大队）要实地抽查本地区企业（单位），对未按要求进行安排部署、隐患排查部细致、整治不彻底，工作不落实的单位将在全新城范围进行通报批评和考核扣分，并严肃追究相关人员的责任。
各街镇、新城各有关部门要将大检查大排查大整治开展情况于每月30日（报告内容主要包括主要工作、存在的突出问题、下一步工作措施，内容详实、数据准确、措施得力）前报整治工作领导小组办公室（新城消防大队），12月25日前整治工作领导小组要将整体工作情况总结报新城安委办。
陕西省西咸新区泾河新城安全生产委员会办公室
2018年4月11日
陕公网安备
61042302000131号