关于印发《市政系统全面开展安全生产年隐患排查整治专项行动实施方案》的通知

市政服务、各燃气、供热单位：
      根据西咸新区规划建设局陕西咸规建发〔2018〕36号关于印发《2018年西咸新区建筑施工及市政行业“安全生产提升年”活动方案》的通知要求，结合泾河新城区域实际情况，经研究决定，编制泾河新城《市政系统全面开展安全生产年隐患排查整治专项行动实施方案》，现印发你们，请认真落实。

泾河新城规划建设局
2018年4月19日 

      

      为进一步加强西咸新区泾河新城建筑施工及市政行业安全生产，认真贯彻落实西咸新区规划建设局关于印发《2018年西咸新区建筑施工及市政行业“安全生产提升年”活动方案》文件要求，在市政系统全面开展安全生产隐患排查整治专项行动, 方案具体如下：
      一、总体要求和工作目标
      全面夯实市政行业安全生产管理，进一步强化安全生产责任制的落实和安全隐患排查治理,减少一般事故,防范较大以上事故,遏制和杜绝重特大事故。为保障人民群众安居乐业，营造良好的社会环境。
      二、组织领导
      成立安全生产隐患排查整治专项行动工作领导组,统一领导此次工作。
      组长:周康规划建设局局长
      副组长:高锐规划建设局副局长
      组员：规划建设局全体员工
      三、工作内容
      在市政系统全面开展安全生产隐患排查整治专项行动,重点检查“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系健全落实情况,安全生产法律法规制度落实情况,企业主体责任特别是健全制度、落实投入、加强培训、推进标准化建设等情况,以及安全责任落实、到位，隐患排查治理、责任追究、应急处置等情况。
      1.燃气方面。一是执行城镇燃气安全有关法律法规情况;二是城镇燃气安全专项整治情况;三是执行燃气安全技术规范、操作规程,落实燃气经营者指导用户安全用气责任落实情况,特别是针对城镇燃气中存在的老旧管网、违章占压管线、安全间距不够和与市政管网交叉叠加带来的安全隐患等问题。加大排查治理力度和实时监控工作,采取切实可行措施消除各类隐患情况;四是餐饮等人员密集场所使用燃气的安全工作,燃气供应企业是否与餐饮企业签订供用气合同,是否落实燃气设施巡检、使用安全技术指导和宣传责任;五是燃气企业安全防范工作,是否对燃气生产、储存、运输、销售等多个环节进行严格管控,对燃气管网、储配站、调压站等重点设施加强巡查,是否加强汽车加气站安防和值班措施,是否按照有关规范对重点部位实行封闭式管理,是否通过与公安、消防部门建立联动机制以加强城市燃气场站、设施的反恐防范工作。
      2.供热方面。安全生产管理制度建立情况;重点设施、环节、部位的巡查、检修、维护等情况;安全隐患的排查和整改治理情况;应急预案制定落实情况,应急抢险人员、物资、设备储备情况,应急值班制度和应急演练落实情况;关键岗位人员的规范操作及培训教育情况。重点排查:供热站、管网及附属设施;各供暖热力交换站。
      3.市政方面。一是管网运行安全,对所有雨污管网、检查井全面进行排查,看是否存在塌陷、井盖丢失等隐患,抢险应急物资储备是否到位,抢险车辆及工具是否完好,有无应急抢险措施;二是对市政道路、桥涵、照明等公用设施进行全面排查。
      四、时间安排
      2018年全年。
      五、方法步骤
      坚持行业督导、企业自查自纠与行业部门检查督查相结合、全面排查与重点整治相结合、通报表扬与严肃追责相结合的方式开展工作。
      (一)动员部署阶段
      各企业要充分认清安全生产工作的极端重要性,特别是重大节假日及重要会议期间，高度重视此次开展安全生产大检查工作,要结合本部门、本单位实际,制定周密细致的安全生产大检查工作方案,并进一步做好此项行动的宣传鼓动工作。
      (二)隐患排查整治阶段
      行业主管各部门、各企业、要对所属的市政道路、桥涵、路灯、排水等公用设施和监管的企业、项目持续开展“拉网式”检查,建立隐患排查整治清单(台账),落实责任部门和责任人,对发现的一般隐患要立即整改,对发现的重大隐患要制定行之有效的整改措施限期整改或领导挂牌督办,及时纠正非法违规行为,消除安全隐患。
      气、热、市政要加大督查检查力度,对新城市政道路、桥涵、路灯、排水等公用设施和行管企业进行全面检查,全力推进市政系统安全生产隐患排查整治专项行动深入开展。
      (三)督查抽查阶段
      此次活动采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头望等多种方式,深入开展督查检查,严格做到“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”。重大节假日、重要会议开展对企业安全生产隐患排查整治专项行动工作推进情况的督查检查,。
      (四)总结提高阶段阶段
      本着活动无结束、活动常态化的原则，分阶段全面总结专项行动的工作经验、固强补弱,建立和完善安全生产长效机制,巩固和扩大专项行动成果,确保安全生产隐患和问题及时整改到位。此项工作，领导小组将全面跟踪,对此项工作开展不力,企业领导重视程度不够,“不作为、慢作为”而导致责任事故发生的,将严肃追责问责,触犯法律法规的,将依法依规严肃处理。
      六、有关要求
      1、加强组织领导。要充分认清开展此次安全生产隐患排查整治专项行动工作的重要意义,按照《方案》要求,加强组织领导,深入开展自查自纠和整治整改活动,切实把《方案》精神落到实处。
      2、强化责任落实。要始终牢固树立“红线”和“底线”意识,进一步明晰各级责任,层层知责履责;进一步明确时间节点,层层督导落实。
      3、严肃责任追究。本次安全生产大检查情况将以通报的形式下发,对自查自纠不认真、隐患整改不彻底、检查责任不落实、监督执法不严格的,要严肃追究相关人员的责任。因责任和措施落实不到位导致安全事故发生的依法依规严肃追责问责。
      市政行业主管部门、行管企业将安全生产隐患排查整治专项行动实施方案报规划建设局安全生产隐患排查整治专项行动小组,并分别于每月25日前将安全生产隐患整治情况和工作总结报安全生产隐患排查整治专项行动小组。
      联系人:姜 坤
      联系电话:36387750
       21号文关于印发《市政系统全面开展安全生产年隐患排查整治专项行动实施方案》的通知.doc