各党支部、村委会：
为进一步落实西咸新区关于村两委换届专项督导部署领导重要讲话精神，镇党委决定从2018年6月23日起，集中3个月时间，深入开展一次“理思路、谋发展、转作风、塑形象”活动（简称“理谋转塑”活动)，巩固换届成果，换挡提速飞跃，发挥堡垒作用，转变干部作风，不断强化服务意识，进一步树立各村新任两委班子和广大干部为民务实清廉的良好形象，为打造永乐铁军，实现永乐追赶超越提供有力作风保证和智力支持。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以干部增强素质、转变作风为载体，以服务发展、保障民生为根本、以人民群众满意为标准，通过开展“理谋转塑”活动，使全镇党员干部思想作风明显转变，工作水平和效能明显提升，服务水平和发展环境明显改善，党员干部形象进一步好转，群众满意度明显提高，真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围。以干部履职担当新作为，推动永乐各项事业大发展。
二、目标要求
开展“理谋转塑”活动，理是前提、谋是基础、转是关键、塑是目标。要通过开展“理谋转塑”活动，切实达到以下目标:
（一）工作思路进一步明晰。思路决定出路。各村要结合本村实际，认真谋划2018年下半年各项工作，厘清工作思路以及工作举措，做到工作内容明确、要点突出。
（二）工作措施进一步落实。要全面贯彻落实党的十九大精神和中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，让农业强起来，农村美起来，农民富起来。当前，要突出“党建+”，重点抓好农村集体产权制度改革、攻坚脱贫、环境卫生、治污降霾、安全生产、综治维稳、民生实事等中心工作的全面落实。
（三）干部作风进一步好转。通过活动开展，进一步解放干部思想，破除畏难情绪和守旧观念，彻底解决干部职工事业心和责任感不强、服务意识和发展意识淡薄、作风漂浮、因循守旧、推诿扯皮等问题，激励全体干部牢固树立大局观念，引导干部形成锐意进取、开拓创新、团结奋进、立足发展的良好氛围，使全镇党员干部工作的热情更高，谋发展、促发展的信心更足，锐意进取、争创一流的决心更强。
（四）工作效能进一步优化。通过活动开展，使全镇党员干部工作水平和素质有较大提高，干部谋发展、促发展、争一流的能力和决心进一步提高，逐步形成、敢于负责、务实苦干、比学争先的工作氛围，全面助推全镇各项工作走在西咸前列。
（五）党员干部形象进一步提升。以人民群众的根本利益为出发点，开展“理谋转塑”专项活动，解决当前突出迫切需要解决的问题。出重拳、动真格，从根本上解决庸、懒、散、慢、混、卡、假、大、空等一些作风顽疾。不断规范各级干部和党员行为，彻底扭转一些党员干部不会为、不愿为、不敢为、乱作为等问题形象，让党员领导干部工作得到普遍认可。
三、实施范围
各村党支部、各村委会、全镇各级干部、全体党员。
四、方法步骤
本次活动分为四个阶段:
（一）第一阶段:宣传发动阶段(6月23至6月30)。集中动员、加强宣传。按照镇党委统一安排，召开全镇“理思路、谋发展、转作风、塑形象”活动启动大会，安排我镇“理思路、谋发展、转作风，塑形象”活动开展，利用微信平台、宣传栏，加大对本次活动的宣传力度。各村在会议结束后，及时传达会议精神，召开领导干部会议，各分管领导全程参与，组织各村开展“理思路、谋发展、转作风、塑形象”活动启动大会。指定具体联络人员和工作人员，做好活动安排。
（二）第二阶段：组织实施阶段(7月1日至8月31日)
1、开展好一系列活动。各村两委班子认真组织，进一步理清发展思路，谋划好下半年工作。全体党员干部积极投入到活动中去，全面营造风清气正、稳定和谐、团结一心的干事创业氛围，切实增强忧患意识、改革意识、开放意识、实干意识、创新意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，充分发挥班子团结进取作用，使各人敬业履职，促进各项工作实现跨越式发展。一是逐一对本村换届选举工作村进行研判，查出存在问题；二是认真将研判排查出问题形成书面材料总结上报；三是做好各种矛盾纠纷排查；四是从现在开始，把工作重点转移到促民生、促发展上来，具体内容为村容村貌治理，慰问老党员、落选村干部，退休党员干部、贫困户、升学学生等方面。五是关注民生弱势群体，虚心听取不同意见。六是做好各种调查统计评价活动。要依照七个“有没有”来做各种调查统计评价工作，即：①看群众意见广泛听取了没有。②对贫困户、老干部、老党员、鳏寡老人慰问了没有。③对待存在需要解决问题找准了没有。④各村发展的思路理清了没有。⑤带领群众谋发展工作起步了没有。⑥各项规章制度完善执行了没有。⑦对各类舆情收集归纳分类处理了没有。七是做好每日工作活动开展上报工作，及时汇总跟进总结经验，做好亮点宣传，提升活动效果。
2、结合正在开展的“小岗位、大形象、共产党员在身边”主题活动，把优化营商发展环境、服务永乐发展作为重点工程来抓，树立“人人都是投资环境，事事关系永乐形象”意识，切实杜绝门难进、脸难看、事难办问题，及时协调解决发展问题。
3、积极为群众办实事。重点抓好农村环境综合整治，切实解决好贫困群众的生产生活问题、想尽千方百计增加农民收入，确保2020年全镇脱贫攻坚任务的全面完成。
4、开展廉洁效能创建活动。一是加强对政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、工作纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、群众诉求不关心、占岗不谋事等庸懒散问题的督查。二是以“理思路、谋发展、转作风、塑形象”活动为抓手，进一步深入开展党风廉政建设，切实加强预防和教育措施，打造廉洁班子、廉洁干部。三是将“理思路、谋发展、转作风、塑形象”活动与精神文明创建相结合，通过开展文明单位创建、党员先锋岗评选，努力提高干部素质，创造一流工作窗口，为永乐镇经济社会的全面发展营造良好发展环境。
(三)第三阶段:对照检查阶段(2018年9月1日至9月10日)。
各党支部、村委会要对本村活动开展情况进行梳理、分析、汇总，形成对照检查材料。重点看承诺的实事是否办妥，看工作作风是否改变，看工作态度是否转变等，对发现的不足及时予以指导整改完善，力争工作取得实效。
(四)第四阶段:总结提高阶段(2018年9月11至9月30)。
活动基本结束时，要立足长远，各村、镇各科室要针对活动开展中总结出的好经验予以总结归纳，健全规章制度。各党支部于9月20日前将活动开展情况以书面形式报活动办。同时，做好建章立制，进一步梳理、修订、完善各项规章制度，确保该活动的长效机制。
五、活动要求
（一）强化组织领导。镇党委成立永乐镇“理思路、谋发展、转作风、塑形象”活动领导小组，镇党委书记房根平同志任组长，镇党委副书记、镇长曹卫东同志任副组长，各班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由党委副书记王小江兼任，党政办全体人员为领导小组办公室成员。各党支部、村委会、镇各办公室、领导班子成员要切实肩负起组织活动的责任，把责任扛在肩上、抓在手上，确保活动取得实效。
（二）主动接受监督。要充分利用政府微信公众平台等多种渠道，公开“理谋转塑”活动的工作任务，提高群众知晓率和参与率，广泛接受群众监督和投诉。在办公室设立专门举报电话（029-36381327），通过多种方式向社会公布，接受社会各界投诉举报，并按照“谁办理、谁负责”的原则，对投诉举报分别进行汇总，及时提出整改要求，跟踪检查活动落实情况，切实强化内部监督和群众监督。
（三）加大宣传力度。充分运用网络、微信等宣传载体，全方位、立体式、多层次广泛地宣传“理谋转塑”活动，营造良好舆论氛围。充分发挥舆论监督作用，用强大的舆论监督，揭露作风顽疾，注重发现先进典型，挖掘一批作风实、品行端、口碑好的干部，积极开展宣传引导，用身边的人、身边的事教育大多数，释放正能量，树立新形象。
（四）注重总结提高。各村各领导要高度重视，善于总结经验，发现活动亮点，建立长效机制。活动开展中要及时收集、汇总上报活动开展情况的各项资料。按照要求做好活动开展期间的统计评价汇总工作，整理归档好文字、音像等档案资料。
中共永乐镇委员会
永乐镇人民政府
2018年6月23日
陕公网安备
61042302000131号