为了持续推进“烟头革命”专项治理工作向纵深开展，努力补齐“烟头革命”治理短板，不断改善宜商宜居环境，进一步提升新城品位，塑造新城形象，按照西咸新区综合行政执法局《关于转发〈西安市烟头革命执法工作提升季活动实施方案〉的通知》（陕西咸综执发【2018】15号）相关要求，结合新城当前执法工作实际，决定开展“烟头革命”专项执法活动，为了保障活动顺利进行，特制定以下实施方案。
一、实施范围
原泾阳县城、永乐镇街道、崇文镇街道、高庄聂冯街道，茯茶镇景区、崇文塔景区、乐华城景区、泾河智慧农业园，秦龙大道、茶马大道、华晨大道、正阳大道、原点大道、高泾大道、泾河大道、丰泾大道、泾河弯路，原点新城。
二、总体要求
积极倡导“烟头不落地，泾河更美丽”，大力营造“烟头革命”治理氛围，以西安市烟头革命执法工作提升季活动为契机，以“强化源头治理，提高文明素质，提升城市形象”为目标，狠抓市、区各项措施落实，创新方式方法，全面推进“烟头革命”执法工作有效开展，巩固“烟头革命”前期成果，不断推进新城更加宜居宜业，不断满足人民群众需求。
三、活动内容
1、宣传引导，提升市民文明素质
通过多种途径，多样方式，广泛开展宣传活动，大力营造“烟头革命”治理氛围，引导广大群众积极参与，从自我做起，自觉抵制乱扔烟头不文明行为，充分理解支持“烟头革命”治理工作。
2、严查细管，落实门前三包责任
以“门前三包”责任制和“城管+商户”共建共管模式建设为抓手，勤检查、勤督促、严执法，不断增强商户和单位的责任意识，确保“门前三包”各项责任得到有效落实。
3、多措并举 ，狠抓网格化管理
进一步完善“四级网格”管理体系，做好人员安排，明确目标责任，提高工作效率，切实发挥“网格化”管理的积极作用。
4、沟通协作，健全联合共治机制
积极构建“保洁+执法”协同治理机制。加强与相关职能部门的协作配合，联合环卫工人积极开展烟头捡拾活动，示范带动广大群众广泛参与，自觉劝导制止乱扔烟头行为。通过批评教育，宣传引导，重点执法惩戒的共建共管机制，推动“烟头革命”顺利开展。
5、强化执法，确保常态高压态势
要不断加大日常执法监管力度，对重点区域提高巡查频次，实现全覆盖。积极挖掘案件线索，畅通管理渠道，实施严格处罚，让行为人得到教训，确保处罚一个，教育一片，从源头上减少不文明行为的发生。
四、实施步骤
1、准备阶段(2018年8月15日—8月20日 )
各大队要认真研究《西安市烟头革命执法工作提升季活动实施方案》和《泾河新城综合行政执法局烟头革命执法专项行动实施方案》，结合各自实际，制定工作计划，调整人员部署。充分运用入户宣讲，设点宣传，散发宣传单页，网络媒体，公益广告等形式，大力宣传“烟头革命”的重要性和现实意义，教育广大群众自觉遵守城市市容和环境卫生管理相关法律法规，迅速唤起广大群众关注“烟头革命”，增强环境意识，提升市民素质。
2、实施阶段（2018年8月21日—11月21日）
在宣传引导的基础上，要切实抓好重点区域，重要场合，重点时段，重点人物的管控工作，稳妥开展“烟头革命”行政处罚工作，特别要注意以事实为依据，以法律为准绳，规范执法，文明执法，切实发挥好法律保障作用。
3、总结阶段
各大队要结合执法工作开展情况，认真分析总结工作中存在的经验和失误，高度提炼，形成治理城市不文明行为的经典做法，为今后执法工作提供可复制的先进经验。同时，要做好日常工作资料的收集整理归档上报工作。
五、督查考核
局监察科实行“周点评、月排名、季考核”和分管科室每周一检查一通报工作制度。各大队负责人要加强人员管理，保障工作落实，深入一线勤检查，勤指导，做好本辖区“烟头革命”执法工作开展情况的检查考评工作。
六、几项要求
1、提高思想认识，强化行动自觉
全体执法人员要充分认识“烟头革命”这一重大举措的现实意义，充分认识到执法保障对“烟头革命”的重大推动作用，要积极主动地投入到治理工作中，形成齐抓共管的工作合力。
2、加强学习培训，提高业务水平
要把学习培训贯穿整个执法工作全过程，在法律条款中找，在政策文件中学，在执法执法实践中干，在总结提炼中悟，不断提升每个执法队员的法制素养和业务能力。
3、创新执法理念，文明规范执法
要严格遵守行政执法人员行为规范，仪容仪表整洁，举止行为得体，执法程序规范，执法效果显著，要多在说服教育、劝导制止上下功夫，真正不听劝阻，执意为之相对人，要拿起法律的武器，维护公共利益。
4、及时总结提高，建立长效机制
要以“烟头革命”执法提升季活动为契机，不断完善工作机制，总结经验得失，认真查找薄弱环节，及时整改提高，巩固活动成果，进一步完善建立常态化执法监管机制，补齐“烟头革命”执法工作短板。
西咸新区泾河新城综合行政执法局
2018年9月10日
陕公网安备
61042302000131号