关于持续开展安全生产大检查大排查大整治工作方案的通知

       一、工作目标

      通过持续开展安全生产隐患排查整治，进一步夯实安全监管责任，落实各项安全监管和风险防控措施，督促企业落实安全生产和隐患排查两个主体责任，严厉打击非法违法违规生产、经营、建设行为，整治消除一批安全隐患，规范辖区内重点行业领域安全生产秩序，坚决遏制重、特大生产安全事故发生，确保泾河新城第四季度安全生产形势稳定向好。

      二、活动开展时间

      10月15日至12月31日

      三、检查小组

      为认真做好泾河新城重点行业领域隐患排查整治工作，全面防范事故的发生，成立泾河新城重点行业领域隐患排查整治领导小组，其成员组成如下：

      组 长：

      任炳群  西咸新区泾河新城党委委员、管委会副主任

      成 员：

      孙新海 西咸新区泾河新城泾干街道党工委书记

      房根平 西咸新区泾河新城永乐镇党委书记

      贺甲民 西咸新区泾河新城崇文镇党委书记

      彭洪泉 西咸新区泾河新城高庄镇党委书记

      吉炜涛 西咸新区泾河新城党委宣传部部长

      汪 东 西咸新区泾河新城改革创新发展局局长

      马兴林 西咸新区泾河新城国土资源与房屋管理局局长

      周 康 西咸新区泾河新城规划建设局局长

      任 钢 西咸新区泾河新城安全生产监督管理局局长

      王 鹏  西咸新区泾河新城教育卫体局局长

      毛敏辉 西咸新区泾河新城城乡管理局副局长（主持工作）

      皮利海 西咸新区泾河新城市场服务与监督管理局局长

      王 树 西咸新区泾河新城公安分局

      任建飞 西咸新区泾河新城消防大队队长

      各镇（街道）、各行业领域主管部门要严格落实属地监管责任和行业主管责任，深入开展检查排查。要针对辖区实际，深入分析、查找风险因素，结合区域实际制定详细周密的组织实施方案，扎实细致开展整治工作。要围绕旅游景区、油气管线、建筑施工、道路交通、地质灾害、校园安全、危险化学品、消防重点区域、工贸企业（特别是小微企业和老旧工艺企业）等开展重点整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保辖区内安全稳定。

      四、检查方式和重点内容

      此次安全隐患排查整治采取各镇（街道）、各相关行业主管部门联合执法检查的方式组织开展，主要内容有：

      各行业主管部门是本行业安全隐患整治工作的牵头负责单位，要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，充分发挥安全生产行业直管专业化优势。各镇（街道）要按照属地管理原则全力配合各有关部门进行隐患排查治理工作，加大执法检查力度，加大指导、督促力度，形成安全生产高压态势。重点行业分工如下：

      （一）道路交通安全。由公安分局负责，城乡管理局配合。重点检查道路交通运输企业安全责任制落实情况；运输企业、客运站点、客运车辆和驾驶员的管理情况，客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育；加强对长途客车安全、危险化学品运输和农用车的监督检查，严禁车辆超员、超载；严肃查处客运车辆超速、超载、客货混装、带“病”上路、农用车辆非法载客等违规违章行为；严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车；同时要加大巡逻执勤和道路检查力度，及时纠正和严厉打击车辆违章驾驶、超速超载、酒后驾驶等违法违规行为。

      2.建筑施工安全。由规划建设局负责，市场服务与监督管理局、安全生产监督管理局和新城消防大队配合；重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查；严格落实特种作业人员持证上岗的规定；严查项目部安全生产责任制的建立、落实情况；排查施工人员宿舍、居住环境及食品安全。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。

      3.危险化学品、烟花爆竹安全。由安全生产监督管理局负责，公安分局、消防大队、城乡管理局、改革创新发展局配合；重点加大对危险化学品及烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置等各个环节进行全面检查，督促企业严格落实各项防控措施；依法取缔各类非法经营和销售网点，要以防范液氯、液氨、石油液化气泄漏事故和危险化学品运输事故为重点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏核爆炸事故。

      4.人员密集区域消防安全。由新城消防大队负责，公安分局、党委宣传部、城乡管理局配合，重点检查消防安全责任制是否落实，消防通道是否畅通，设施是否齐全等，严查不符合消防安全要求的经营场所。加强对车站、超市、宾馆饭店、商场、网吧等人员密集场所的安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施完好。同时要进一步完善安全防范措施和事故应急救援预案，确保责任到人落实到位，严防群死群伤、踩踏事故的发生。

      5.石油天然气长输管线安全。由改革创新发展局负责，安全生产监督管理局配合，加大对辖区内靖西天然气长输管道和靖咸石油长输管道等长输管线的安全监管，重点对占压石油天然气长输管道加强监管，对存在的安全隐患要及时进行整改。同时要制定和完善应急救援预案，组建过硬的应急队伍，随时保持临战状态。

      6.地质灾害安全。由国土资源与房屋管理局负责，城乡管理局配合，重点检查山体滑坡、崩塌和泥石流隐患的排查治理。要加大汛期地质灾害的预警预报，严厉查处和打击无证开采，以采代探等违法违规行为，开展矿产资源勘查开采秩序检查整治。特别是要做好汛期防范山体滑坡、泥石流等安全预防工作。

      7.校园安全。由教育卫体局负责，市场服务与监督管理局、城乡管理局、消防大队配合；重点检查学校（幼儿园）教职工居住区、学生宿舍门窗是否坚固，水电气是否安全，相关防护设施是否安全有效；学校食堂食品是否安全；出入登记制度是否落实，各种设施，设备是否定期检查、安全有效；接送师生的班车、校车是否符合营运条件，驾驶人员安全责任是否落实，各项管理制度是否科学、完善。

      8.工矿商贸企业安全。由改革创新发展局负责，国土资源与房屋管理局、安全生产监督管理局配合，重点检查工业企业、中小企业等企业执行《安全生产许可证条例》情况，以及涉氨、粉尘涉爆、小微企业、老旧工艺企业以及涉及有限空间作业的重点企业检查，企业负责人、安全管理人员、作业人员安全教育培训情况，超能力、超强度和违章作业整改落实情况。

      在各镇（街道）、各行业主管部门开展自查的基础上，由安委办牵头负责统筹安排，按照区域（行业）划分开展各重点行业领域联合执法检查工作。

      五、工作要求

      （一）高度重视，切实加强组织领导

      各镇（街道）、各相关行业主管部门要严格落实通知要求，以更严格的标准、更有力的措施，把重点行业领域隐患排查治理工作抓细抓实，主要负责同志要亲自督导此项工作落实，不留盲区和死角的开展隐患排查整治工作，要带头深入基层、企业和一线落实检查，做到责任无盲区、管控无死角、监管全覆盖，有效遏制重特大事故发生。

      （二）强化执法，及时消除各类安全隐患和违法行为

      各镇（街道）、各相关行业主管部门要加大执法力度，整合执法力量，采取多部门联合执法，对检查中发现的安全隐患和违法违规问题，逐一造册登记，并明确督导整改的责任人和时限。对能立即整改的，要责令立即整改；对严重影响安全生产且无法及时整治的，一律予以关停整改；对非法违法行为，一经发现坚决依法打击取缔，防止各类隐患死灰复燃，确保隐患整治不走过场。

      （三）严格督导，加大责任追究力度

      泾河新城安委会办公室要按照有关要求，采取“四不两直”和暗访暗查的方式，对各单位安全生产重点行业领域隐患排查治理开展情况进行督导检查，发现存在安排部署不及时、隐患排查整治不细致、违法行为查处不彻底等问题的，安委会将启动问责程序，严肃追究有关单位和人员的责任。对在重点行业领域隐患排查治理期间发生的各类生产安全事故将会严格进行挂牌督办，严查事故背后的失职渎职行为。

      （四）有关要求

      1.各镇（街道）、各相关行业主管部门要认真开展各自行业领域的隐患整治工作，于每月底（10月30日，11月30日）报送活动开展情况小结至安委会办公室，于12月31日前报送重点行业领域隐患排查治理工作的情况总结，工作总结要全面详实、数据准确、问题具体、措施到位、问题部分不少于50%。要将相关检查影像资料、执法文书、问题清单等一并随文报送。

      2.请各有关单位确定工作联络员，并填写联络员表，于2018年10月12日下午17:00前报至安委会办公室。

      附件：1.重点行业领域安全生产隐患排查整治月报表

            2.检查工作联络员表

      泾河新城安全生产委员会办公室（代）

      2018年10月11日                

      （联系人：张钰琦  36390405  QQ：286328047）