关于春节前及“两会”期间开展安全生产大检查大排查大整治工作方案的通知

      为深刻汲取“1.12榆林神木百吉煤矿重大事故”教训，认真贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议精神，进一步强化举措、严格检查、压实责任、杜绝隐患，确保新城安全生产形势稳定，为国家和省、市“两会”召开提供坚实的安全保障。

      一、工作目标

      通过持续开展安全生产隐患排查整治，进一步夯实安全监管责任，落实各项安全监管和风险防控措施，督促企业落实安全生产和隐患排查两个主体责任，严厉打击非法违法违规生产、经营、建设行为，整治消除一批安全隐患，规范辖区内重点行业领域安全生产秩序，坚决遏制重、特大生产安全事故发生，确保泾河新城春节前及“两会”期间安全生产形势稳定向好。

      二、活动开展时间

      即日起至3月底。

      三、检查方式和重点内容

      此次安全隐患排查整治采取各镇（街道）、各相关行业主管部门联合执法检查的方式组织开展，主要内容有：

      各行业主管部门是本行业安全隐患整治工作的牵头负责单位，要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，充分发挥安全生产行业直管专业化优势。各镇（街道）要按照属地管理原则全力配合各有关部门进行隐患排查治理工作，加大执法检查力度，加大指导、督促力度，形成安全生产高压态势。重点行业分工如下：

      一是建筑施工和城镇燃气方面：由规划建设局负责，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查；严格落实特种作业人员持证上岗的规定；严查项目部安全生产责任制的建立、落实情况；排查施工人员宿舍、居住环境及食品安全。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。对涉气单位、个体工商户、居民住户开展拉网式检查排查，严禁未经检验或超使用年限的气罐充气使用，坚决打击销售黑窝点。加大燃气安全知识和燃气使用方法的宣传力度，提高用户安全使意识。

      二是道路交通方面：由公安分局负责，城乡管理局配合。重点检查道路交通运输企业安全责任制落实情况；运输企业、客运站点、客运车辆和驾驶员的管理情况，客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育；加强对长途客车安全、危险化学品运输和农用车的监督检查，严禁车辆超员、超载；严肃查处客运车辆超速、超载、客货混装、带“病”上路、农用车辆非法载客等违规违章行为；严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车；同时要加大巡逻执勤和道路检查力度，及时纠正和严厉打击车辆违章驾驶、超速超载、酒后驾驶等违法违规行为。

      三是危险化学品方面：由安监局负责，要加强经营、储存、使用等各环节的安全监管，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏等安全措施，严厉打击违法违规经营、运输等行为；要加强对油库、罐区等重点区域、危险产品的监管监控。

      四是烟花爆竹方面：由安监局负责，落实烟花爆竹禁售工作。严厉查处非法经营、储存烟花爆竹工作；公安局负责，严厉查处非危险货物运输车辆和不具备相关资质（资格）的承运单位、驾驶员、押运员等；严厉查处单位未经依法批准擅自举办大型焰火燃放活动、个人在限制燃放区域违规燃放烟花爆竹等行为。

      五是旅游方面：由改创局负责，加强对旅游重点时段、重点环节、重点领域的安全监管工作，避免发生游客拥堵踩踏事件；要加强景区安全设施的检查和维护，尤其要加强景区特种设备、景区道路，以及各类警示提示、安全防护设施的安全隐患排查整治，要严格落实各种安全保障设施和防范措施；加强应急管理，严防事故发生，确保旅游安全。

      六是消防方面：由消防大队负责，要加强人员密集场所消防安全管理，严格大型群众性活动的审批，严密落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生重点检查消防安全责任制是否落实，消防通道是否畅通，设施是否齐全等，严查不符合消防安全要求的经营场所。加强对车站、超市、宾馆饭店、商场、网吧等人员密集场所的安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施完好。同时要进一步完善安全防范措施和事故应急救援预案，确保责任到人落实到位，严防群死群伤、踩踏事故的发生。  

      七是校园安全方面：由教育卫体局负责，突出校车、消防、食品、流行病防治等方面，加强学校师生安全教育，大力排查安全隐患，集中整治非法校车，强化校园周边环境治理，确保校园安全。加强应急演练，完善突发事件处置预案，不断提高广大师生应急处置和自救自护能力。

      八是食品安全方面：由市场服务与监督管理局负责，突出春节前肉、奶制品、儿童食品等重点品种和城乡集贸市场、超市、餐饮服务企业、食品生产企业等重点部位，加强食品安全日常监管。严格食品生产许可，严厉打击制售假冒伪劣食品和经销过期、有毒有害及其他不合格食品行为，取缔不具备食品安全条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。

      九是电力方面：由改革创新局负责，督促供电公司重点排查供变电设备是否达到国家标准、是否存在质量问题；变电站周边安全距离是否符合要求；电力设备是否超负荷运行；电缆沟是否封堵可靠、线路是否老化；电力安全应急保障和应急预案是否扎实有效。以街道、社区和企业为单位，重点检查用电线路是否老旧、布局是否合理，漏电保护器安装是否符合要求，配电设备是否安全可靠，防雷击设施是否完好，确保居民和企业用电安全。

      同时，按照“管行业必须管安全”的原则，其他行业领域也要结合各自实际，明确各自排查整治重点，组织开展安全生产大排查大整治活动。

      四、工作要求

      （一）高度重视，切实加强组织领导

      各镇（街道）、各相关行业主管部门要严格落实通知要求，以更严格的标准、更有力的措施，把重点行业领域隐患排查治理工作抓细抓实，主要负责同志要亲自督导此项工作落实，不留盲区和死角的开展隐患排查整治工作，管委会委领导与行业部门主要负责人要带头深入基层、企业和一线落实检查，各行业主管部门要做到责任无盲区、管控无死角、监管全覆盖，有效遏制重特大事故发生。

      （二）强化执法，及时消除各类安全隐患和违法行为

      各镇（街道）、各相关行业主管部门要加大执法力度，整合执法力量，采取多部门联合执法，对检查中发现的安全隐患和违法违规问题，逐一造册登记，并明确督导整改的责任人和时限。对能立即整改的，要责令立即整改；对严重影响安全生产且无法及时整治的，一律予以关停整改；对非法违法行为，一经发现坚决依法打击取缔，防止各类隐患死灰复燃，确保隐患整治不走过场。

      （三）严格督导，加大责任追究力度

      泾河新城安委会办公室要按照有关要求，采取“四不两直”和暗访暗查的方式，对各单位安全生产重点行业领域隐患排查治理开展情况进行督导检查，发现存在安排部署不及时、隐患排查整治不细致、违法行为查处不彻底等问题的，安委会将启动问责程序，严肃追究有关单位和人员的责任。对在重点行业领域隐患排查治理期间发生的各类生产安全事故将会严格进行挂牌督办，严查事故背后的失职渎职行为。

      （四）有关要求

      各镇（街道）、各相关行业主管部门要认真开展各自行业领域的隐患整治工作，于每周五上午12:00前报送检查情况表（见附件）至安委会办公室，于每月29日前报送重点行业领域隐患排查治理工作的情况总结，工作总结要全面详实、数据准确、问题具体、措施到位、问题部分不少于50%。要将相关检查影像资料、执法文书、问题清单等一并随文报送。

附件：   泾河新城2019年安全生产大检查大排查情况统计表.docx

      泾河新城安全生产委员会办公室

      2019年1月15日