各镇（街道）党（工）委：
近期，中共中央印发新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》），从组织设置、职责任务、经济建设、精神文明建设、乡村治理、领导班子和干部队伍建设、党员队伍建设、领导和保障等八个方面提出了明确要求，对进一步加强农村基层组织建设提供了遵循。按照省市及新区要求，结合新城实际，现就切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实的相关工作通知如下：
一、认真抓好学习培训，切实把握《条例》精神实质
各级党组织要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育前期调研和常态化制度化推进“两学一做”学习教育，围绕学习贯彻《条例》有关内容，扎实开展好“六个一”活动。
1.开展1次集中学习研讨。2月底前，新城党委理论学习中心组安排开展一次专题学习研讨，重点学习中省市加强党对农村基层组织工作的领导，围绕如何提升农村基层组织治理能力开展讨论。各镇街党（工）委要参照新城党委做法，制定学习贯彻《条例》的具体计划，围绕相关主题，扎实开展学习讨论活动。
2.举办1次专题辅导课。3月中旬前，新区党工委组织部将牵头举办全区农村基层党组织书记专题辅导课，邀请省市有关专家围绕落实《条例》规定，为各新城、镇街党务干部、村级党组织书记作1次专题辅导。新城党委组织部也将通过“泾河党建大讲堂”、巡回宣讲等方式，开展专题培训、专题辅导，分街镇对农村党员进行集中培训，确保农村基层党员全面领会《条例》的基本精神和具体内容。
3.积极参加新区“组织部长专题学习研讨会”。新区党工委组织部将牵头，召集各新城党委组织部部长、分管副部长、各镇街党（工）委副书记，围绕学习贯彻《条例》，开展1次务虚讨论交流活动，各镇街相关人员要高度重视，扎实做好准备，围绕认真学习贯彻《条例》主题，从畅谈学习心得体会、研判当前农村基层组织建设存在的突出短板问题、探讨进一步加强农村基层组织建设的具体思路三个方面内容，每人撰写1篇3000字以内的学习调研体会文章，并于2月28日（星期四）中午12:00前报新城党委组织部，由新城党委组织部统一报新区党工委组织部，新区党工委组织部将在西咸新区官网专题教育专栏进行刊登。
4.举办1期基层党组织书记示范培训班。6月底前，新城党委组织部将举办1期基层党组织书记示范培训班，将《条例》作为重点内容列入课程。同时在“头雁”工程专题辅导、“雏雁”工程培训辅导班次中将《条例》作为必学内容，组织学员结合实际适时开展大讨论、大交流，不断深化对《条例》精神的领悟。
5.集中讲1次专题党课。结合组织系统扫黑除恶专项斗争近期重点工作任务，3月上旬，各镇街党（工）委书记要围绕贯彻落实《条例》，在镇街范围内讲1次专题党课。镇街党（工）委班子成员要结合个人学习心得，分别深入包抓联系村，为村“两委”干部、党员讲1次专题党课。党课要做到与重点工作结合，特别是与扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、乡村振兴等重点任务结合，帮助村“两委”干部厘清年度重点工作、明确工作推进措施。
6.认真开展1次组织生活会。3月中旬前，要指导所辖村级党组织，围绕贯彻落实《条例》，开展1次专题组织生活会，认真查摆各村组织建设当前存在的突出问题，深刻剖析问题存在的具体原因，列出问题、措施、整改三个清单，明确整改责任人、整改时限，扎实推进整改落实。
二、结合实际推动工作，全面落实《条例》相关规定
按照中省市和新区关于加强基层党组织建设的系列部署要求，紧紧围绕“提升组织力、强化政治功能”的要求，重点抓好以下五项工作落实。
1.开展1次村级组织建设全面自查。要抽调专门工作力量，对照《条例》规定，制定自查细则，对所辖各村基层组织建设情况进行1次拉网式排查体检，逐村建立问题清单，逐个分析问题存在的原因，列出下一步优化整改的措施，扎实推动整改落实，5月底前全面完成整改任务。
2.抓好软弱涣散党组织整顿。对照2018年度软弱涣散村台账，在前期工作的基础上，聚焦“回头看”查摆出的问题、整顿验收发现的问题以及自查、上级交办转办的涉黑涉恶涉乱线索问题等，组织专门工作力量，制定细化整改落实措施，强力推动整顿转化，确保整顿工作取得实效。同时，结合实际，不定比例、不设原则，于3月10前，精准确定2019年软弱涣散基层党组织，对上年度整改落实不到位、信访问题依然突出、村内矛盾化解仍不彻底的，继续纳入软弱涣散整顿。
3.深入推进扫黑除恶专项斗争。要把加强党的基层组织建设与扫黑除恶专项斗争紧密结合，综合发动党员群众搜集、组织部门主动摸排、本级信访问题分析、上级部门转办、扫黑部门交办等，梳理涉黑涉恶涉乱问题线索，坚持双周动态更新“十大重点线索”，加强与公安、纪检、扫黑等部门协同联动，坚持“一案三查”，坚决查处黑恶势力对基层组织的干扰渗透破坏活动、惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”等问题，严防黑恶势力滋生蔓延。
4.千方百计增加村级集体经济收入。要结合每个村的实际情况，坚持因地制宜的原则，指导明确发展壮大村级集体经济的主导产业和方法路径，制定详细工作计划，扎实督导落实，确保年底前每个村的村级集体经济收入达到5万元以上。
5.扎实开展基层党组织书记季度“擂台赛”。3月底前，各镇街要以“学习贯彻《条例》、助推乡村全面振兴”为主题开展2019年第一轮“擂台赛”，组织所辖农村党组织书记谈认识体会、谈思路措施，检验村级党组织学习贯彻落实《条例》的成效，帮助村级党组织书记厘清下一步工作的具体措施。通过镇街“擂台赛”，择优选拔人员参加新城“擂台赛”。
三、提高认识严密组织，确保取得实际效果
一要高度重视。要深刻认识修订《条例》的重大意义，提高思想认识，掌握核心要义，增强思想自觉和行动自觉，把加强党的农村基层组织建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好，推动《条例》落到实处，见到实效。
二要强化督导。要通过述职评议考核、组织生活会和党员民主评议、“党建报表”考核等具体措施，推动《条例》落到实处、见到实效。要加强指导和监督检查，对抓农村基层组织建设不力、各项工作不落实的党组织书记，新城党委将进行约谈；对农村基层组织建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，将按照规定严肃问责。
三要营造氛围。各级党组织要加强《条倒》内容的宣传、解读、研讨，营造浓厚氛围，教育引导广大党员、干部认真学习《条例》原文，全面掌握《条例》内容，准确领会《条例》精神。要加强对《条例》贯彻实施情况的跟踪了解，注意收集、调研、分析贯彻落实过程中的重要情况和问题。要将学习贯彻《条例》的好经验、好做法，及时报党委组织部。
中共陕西省西咸新区泾河新城委员会组织部
2019年2月27日
陕公网安备
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