各村委会、永乐社区：

      《永乐镇劳动保障网格化管理实施方案》已经镇领导会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

永乐镇人民政府

2019年3月19日

永乐镇劳动保障网格化管理实施方案

为促进永乐镇辖区内各用人单位严格执行劳动保障法律、法规，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，加快构建和谐劳动关系，提高劳动监察覆盖面，全面提升劳动保障监察水平，结合我镇实际，现制定永乐镇劳动保障网格化管理实施方案。

一、总体目标

通过实行劳动保障监察网格化管理，促进用人单位全面贯彻落实《劳动法》、《劳动保障监察条例》，实现全员签订劳动合同，全员参加社会保险，按时足额支付工资，严格遵守劳动保障法律法规，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，提高就业稳定性，建立和谐劳动关系并促进企业的发展。

二、主要内容

1、在全镇建立起劳动保网格化管理机构。一级网格由泾河新城人社民政局负责指导工作。二级网格由《永乐镇农民工工资支付保障工作领导小组办公室》及永乐镇劳动保障事务所构成，并迅速建立由1个社区、14个行政村推荐的网格管理员构成的末梢网格既三级网格。三级网格设立社区（村）劳动保障监察点。社区（村）劳动保障监察点要在《永乐镇农民工工资支付保障工作领导小组办公室》及永乐镇劳动保障事务所指导下完成本辖区本职责范围内的劳动保障监察工作。

2、以网格为单位，依托街镇专职监察员和永乐镇1个社区、14个行政村劳动保障协管员三级网格队伍，掌握网格地域内的所有用人单位（指本辖区内的企事业单位、个体经济组织、民办非企业单位和国家机关、社会团体）依法与劳动者签订劳动合同、足额支付工资、缴纳社会保险和遵守劳动保障法律法规的情况，进行信息采集和动态监控。通过划分网格管理，实现变劳动保障监察的事后问责为事前监督，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制，切实保护劳动者和用人单位的合法权益。

3、永乐镇劳动保障事务所硬件设施要做到“五个一”，即：一块牌子、一个受理窗口、一块网格示意图、一部投诉受理电话、一本台帐。

4、按照二级网格配备1名劳动保障监察员的标准落实街镇劳动保障事务所工作人员兼任本街道劳动保障监察员，在取得劳动保障兼职监察员证件后，即正式上岗；各村、永乐社区劳动保障网格管理员兼任本社区、本村劳动保障监察协管员，在文件任命后即正式上岗。在此基础上，建立起泾河新城劳动保障监察大队专职监察员、街道（镇）兼职劳动保障监察员、各村、永乐社区劳动保障监察协管员三级劳动保障监察队伍。

三、成立机构

为推动工作的开展，永乐镇已经设立了《永乐镇农民工工资支付保障工作领导小组办公室》，由永乐镇镇长曹卫东同志担任组长，永乐镇人大主席张鹏同志任副组长，成员为永乐镇劳动保障事务所负责人张小军、韩民军。以及1个社区14个行政村劳动保障协管员。成员单位有永乐镇纪委机关、董军平。永乐镇改创办公室、杜琛。永乐镇财政所、侯建成。永乐镇城建办公室、杨元。永乐镇司法综治办、周正荣。永乐镇土地办公室、李超。永乐镇安监工作站、翟春民。办公室设在永乐镇人民政府劳动保障事务所，张小军同志具体负责对全镇劳动保障监察网格化工作实施组织业务对接、协调监控。

四、实施步骤

按照“全面推行、重点突出、扎实开展”的工作思路，2019年3月份起在全镇全面推行劳动保障监察网格化建设，初步建立用人单位劳动用工电子信息档案。泾河新城人社民政局重点指导永乐镇的劳动保障监察网格化建设、管理工作。永乐镇劳动保障事务所全面部署网格化管理实施工作，重点抓好1个社区和14个行政村的网格化建设管理工作，以点促面，全面推进。

第一阶段：全面部署阶段。时限为2019年3月31日前。召开劳动保障监察网格化管理动员会议，部署安排网格化建设工作，明确分工、落实责任。

第二阶段：全面培训阶段。时限为2019年4月30日前。由泾河新城人社民政局重点培训搭建劳动保障监察网格注意事项、开展用工单位信息采集、劳动保障法律法规等知识。

第三阶段：宣传发动阶段。时限为2019年5月10日前。永乐镇劳动保障事务所负责采取各种形式，对劳动保障监察网格化管理进行广泛深入的宣传，为全面开展网格化管理营造浓厚氛围。

第四阶段：2019年5月10日后进入采集建档阶段。

1、永乐镇辖区各行政村（永乐社区）个体为单位，逐一对网格地域内全部用人单位的基本信息进行采集，并填写网格化管理信息采集表。信息采集后，做到信息每季度更新一次，并以快报的形式上报《永乐镇农民工工资支付保障工作领导小组办公室》。

2、建立电子档案。在用工单位基本信息采集的基础上，建立网格地域内用人单位遵守劳动保障法律法规的劳动用工电子信息档案，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。

3、建立工作机制。在建立用人单位的基本信息数据库和劳动用工电子信息档案、动态掌握用人单位遵守劳动保障法律法规情况的基础上进行监督检查。对用人单位违反劳动保障法律法规的案件，由各级劳动保障工作机构，按程序依法进行处理，同时发挥街道（镇）兼职监察员和社区劳动保障监察协管员的作用，形成新城、街（镇）、社区（村）三级监管的工作机制。

4、建立劳动保障监察信息快报制度。信息快报主要用于信息报送。包括网格内新增用工单位情况、用工单位空岗情况、劳动者投诉案件情况及其它情况等各种信息。信息快报每月上报一次，遇有突发事件时使用月报单即时上报。在功能上分为用工单位基本信息快报和劳动者维权投诉情况快报。

第五阶段：总结验收阶段。时限为2019年6月底前。永乐镇劳动保障事务所要以书面形式对工作开展情况进行总结报永乐镇农民工工资支付保障工作领导小组办公室，永乐镇农民工工资支付保障工作领导小组办公室及时对网格化建设情况总结上报给泾河新城人社民政局，报备并等待成果验收。

五、工作要求

1、提高认识。网格化管理是近年来各级政府积极探索的行之有效的劳动保障监察管理手段。建立健全劳动保障监察网格化管理体系，是构建泾河新城和谐劳动关系的总体要求，是提高泾河新城劳动保障监察执法能力和水平，维护劳动者和用人单位合法权益的重要措施，永乐镇劳动保障事务所要进一步提高认识，按要求认真做好此项工作。

2、加强领导。镇级劳动保障事务所要切实加强对劳动保障监察网格化管理工作的组织领导，做到按级负责，责任落实。泾河新城人社民政局要加强对网格化管理工作的检查督促，确保工作落到实处。永乐镇劳动保障事务所要及时将该项工作开展情况报泾河新城人社民政局。

3、强化创新。建立劳动保障监察网格化管理体系要紧紧结合本地特点，做出特色，要妥善处理好工作矛盾，又要创造性地开展工作，促进企业健康发展，促进区域内充分就业。

永乐镇辖区内各行政村、永乐社区及镇行政机关内各部门紧密协作，及时疏通信息对接渠道，认真完成各自职责，确保我镇在农民工工资支付保障工作不出现任何纰漏，及时发现问题积极预警，及时解决处理问题将矛盾控制在合理范围内积极防治群访事件发生。2019年是一个新的开端，我们要抓住机遇，团结奋进，共同构建和谐劳动关系，扩大辖区内就业率。