关于印发2019年泾河新城预防学生溺水工作方案的通知

各学校： 
      现将《2019年泾河新城预防学生溺水工作方案》印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。

 

泾河新城教育卫体局
2019年4月24日

 

      为有效防范学生溺水事故的发生，保障学生生命安全,根据陕西省西咸新区教育卫体局《关于印发2019年西咸新区预防学生溺水工作方案的通知》（陕西咸教卫体发〔2019〕104号）文件要求，结合新城教育系统实际，特制定本工作方案。
      一、工作目标
      坚持“以人为本、生命至上”的原则，充分发挥教育主管部门和学校的安全教育和管理职能，着力提升学生安全意识，做到责任落实全覆盖、教育提醒全覆盖、监督管理全覆盖，全力构建预防学生溺水齐抓共管的工作格局，严防学生溺水事故的发生。
      二、工作步骤
      4月24日至11月5日,分三个阶段进行。
      （一）动员部署阶段（4月26日前）。各学校要按照要求，结合实际制定切实可行的工作方案，进行专题部署，明确职责任务，细化具体措施，进行广泛宣传,营造浓厚氛围。
      （二）具体实施阶段（4月27日至10月31日）。各学校要按照确定的工作目标，强化工作职责，细化工作措施，务必做到责任到人，措施到位，建立长效机制，严防学生溺水事故的发生。新城教育卫体局将适时组织明查暗访。
      （三）总结提高阶段（11月1日至11月5日）。各学校要加强和巩固预防学生溺水工作效果，对工作中发现的具有普遍性、针对性的问题进行认真总结，进一步落实防溺水工作责任，完善各项管理制度。
      三、工作措施
      （一）深入开展宣传教育。
      1.强化宣传引领。通过广播、校园网、橱窗、专栏、板报等传统载体，以及QQ、微信、微博等新媒体，广泛开展“珍爱生命，预防溺水”宣传教育活动，各学校必须做好“七有”规定项目，积极营造浓厚宣传舆论氛围：校园醒目处有防溺水宣传标语（或电子显示屏有宣传防溺水警示语）；教室有防溺水宣传挂图；宣传栏（橱窗）有防溺水宣传内容；《中小学生防溺水警示教育专题片》有学生观看记录；学校（班级）防溺水专项教育（征文、手抄报、心得体会等）有记录照片；与教职工和学生分别签订《预防溺水安全责任书》；要在醒目位置张贴《“珍爱生命，预防溺水”倡议书》（见附件）。
      2.丰富教育形式。开展多种形式的防溺水安全教育，切实增强学生的安全意识。重点开展好以下几项活动：在全校开展一次“珍爱生命，预防溺水”安全教育动员大会；在全校开展一次“珍爱生命，远离危险，不私自下水游泳”集中签名和宣誓活动；开展一次“珍爱生命，预防溺水”征文比赛；各班召开一次“珍爱生命，预防溺水”主题班会；出一期“珍爱生命，预防溺水”为主题的黑板报；发放一封《致家长的一封信》；举行一次防溺水安全知识竞赛；开展一次“珍爱生命，预防溺水”手抄报比赛；观看一部“珍爱生命，预防溺水”为主题的教育影片。
      3.加大提醒力度。坚持在每天“放学前1分钟、周末放假前5分钟、节假日放假前半小时”安全提醒中，强化预防溺水安全教育，让学生时时刻刻把“预防溺水”安全知识牢记心间，并做好教育情况的详细记录；抓好双休日、暑假以及发放通知书、考试结束日、返校日和节假日等重要时段的溺水事故防范工作，对上、下学经过水域较多的学生和低年级学生、民工子女、留守儿童等重点群体重点提醒，并提醒家长落实教育监管责任。
      （二）切实加强日常管理。
      1.强化学生在校期间安全监管。加强午餐午休、晚餐晚自习等重点时段的管理，防止在校就餐学生非正常出校；严格课堂监管，任课教师上课前必须清点人数，发现有缺勤学生立即报告班主任和学校相关领导，并立即与学生家长跟踪核查情况；严格请销假制度，学生外出必须与学生家长或其监护人取得联系，履行请销假手续，严禁学生私自离校。
      2.建立学生互相监督机制。把学生防溺水“六不”纳入中小学生安全行为规范教育内容，并建立学生互相监督制度。学校可以根据学生的居住地情况，组成“互相帮助，互相监督，互相教育”的防溺水“三互”小组。建立学生“放学途中”的互相管理和自我约束机制。 
      3.严格师生外出活动管理。研学等师生户外集体活动必须严格按照程序审批，对未经审批，擅自组织师生开展户外集体活动的，严肃追责问责。
      （三）建立长效工作机制。
      1.完善联防联动机制。各学校要积极协调学校所在地政府部门，依托周边村办，主动沟通，充分调动村组和学生家长的积极性，在各村组（社区）主要道口、醒目位置、重点水域悬挂预防溺水宣传横幅（标语），宣传预防溺水知识。
      2.明确家长监管职责。要通过召开家长会、发放告家长书、电话短信、实地家访等多种方式，告知家长落实监护人职责，切实承担起学生校外监管责任，确保将防溺水安全提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长。各校要在4月底前组织召开一次预防溺水专题家长会，并将教育部基础教育司的《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》复印发放到每一名学生家长手中，回执经家长签字后上交学校统一保管。
      四、工作要求　
      （一）统一思想，提高认识。各中小学校一定要从保障青少年学生健康成长和维护社会大局和谐稳定的高度，进一步认识做好防溺水工作的重要性和紧迫性，坚决克服本位主义思想和畏难情绪，主动担当，积极作为，充分发挥学校教书育人和沟通联系家长的作用，把预防溺水抓紧抓实抓好。
      （二）明确任务，落实责任。各中小学校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强对防溺水工作的组织领导。要制定具体方案，提出具体要求，确保各项工作落实到具体人员。     
      （三）加强督查，严肃追责。要将预防学生溺水工作情况及成效作为学校安全工作检查、年度安全目标责任制考核和绩效考核的重要内容。新城教育卫体局将结合安全检查，对各学校学生防溺水专项教育活动落实情况进行随机抽查和督查考核。对因防溺水专项教育活动落实不到位，安全教育管理不到位而发生安全事故的，要从严追究相关责任人责任。请各学校及时总结经验，于4月29日、9月29前将春、秋两季“告家长书”发放回收情况报新城教育卫体局，于11月1日之前将预防学生溺水工作总结报新城教育卫体局。

      附件:“珍爱生命，预防溺水”倡议书

尊敬的家长、社会各界朋友：
      近年来，溺水事故已成为学生意外伤害的“头号杀手”，校外、周末、节假日或暑假期间，学生溺水事故每年仍有发生，给涉事家庭造成了巨大的伤痛和损失。为有效预防学生溺水，现倡议如下：
      1.家长朋友要重点教育孩子做到“六个不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。
      2.家长在孩子离开学校时段做到“四个知道”：知道自己的孩子去哪里，和谁一起去，去干什么，什么时候回来。尤其是周末和暑假，家长要时刻关注孩子的去向，切实担负起监护人的职责。
      3.社会各界积极行动起来做到“四个及时”：发现学生私自在水中嬉戏或游泳，及时劝阻并联系相关人员；发现学生在水中遇到危险或不慎落水，及时呼救和采取恰当的救助措施；发现危险区域安全隐患，及时向辖区政府、村（社区）和相关部门反映；相关部门按照属地管理的原则，及时完善必要的预防溺水警示标牌和防护措施。
      孩子是家庭的希望，更是祖国的未来。保障他们的生命安全，是全社会义不容辞的责任。让我们携起手来，共筑安全防护网，为新城广大学生健康成长保驾护航！