关于“五一”节日期间安全生产工作的部署方案

各镇（街道）政府（办事处），安委会各成员单位，泾河集团：

      2019年五一劳动节临近，加之即将入汛，为进一步贯彻落实省、市、新区关于切实做好节日期间应急值守、信息报送及当前安全防范工作要求，结合新城实际，现将有关事项提出以下要求：

      一、提高站位，凝聚共识，进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感

      各镇（街道）、各行业主管部门、泾河集团要认真研判当前安全生产形势，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，进一步增强责任感和紧迫感，加强对安全生产工作的组织领导；要切实落实“党政同责、一岗双责”，坚持“属地管理”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，层层落实安全责任，明确责任分工，强化监管措施，加大检查力度，要重点针对“五一劳动节”期间放假时间长、重大活动多、进出旅游人员多的特点，制定检查方案和各项应急预案，确保节日期间生产经营安全；各镇（街道）、各行业主管部门要继续深入开展 “安全生产三攻坚一整治行动”和安全生产“十大领域”行动，夯实企业安全生产基础，提升企业安全生产管理水平，倒逼企业落实安全生产责任，切实提高政治站位，凝聚思想共识，防范各类生产安全事故的发生。

      二、厘清责任，明晰任务，持续深入开展检查排查工作

      各镇（街道）、各行业主管部门、泾河集团及各重点企业要立即组织开展安全生产大检查大排查大整治工作：一是重点检查辖区或行业企业安全生产主体责任落实情况，包括各项管理制度的建立完善情况、安全生产管理机构和人员配备及责任制的落实情况、上岗工人的安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况、车间和作业现场的安全防护措施设施情况、职业病危害防治情况等；二是对生产现场的安全检查，如检查生产场所及作业过程中是否存在操作人员的不安全行为、机械设备的不安全状态，以及不符合劳动安全卫生要求的作业环境；三是检查节假日期间安全稳定及各项安全生产措施落实情况；四是对检查发现不能立即整改的事故隐患和不安全问题，要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产停业整顿。

      三、典型引领，多措并举，进一步深化重点行业领域专项整治

      各镇（街道）、各行业主管部门、泾河集团要认真履行安全生产工作职责，并结合实际，切实加强对重点行业、重点领域和重点部位的安全监管。

      1．加强旅游行业安全监管。由改革创新发展局牵头，安监局、公安泾河新城分局、消防大队、市场服务与监督管理局配合，针对五一劳动节假日，切实加强对旅游企业、旅游景区、游乐设施的安全检查和监督管理，特别是要以旅游线路、旅游车辆、大型游乐设施及停车场规划，容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所等为重点，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重安全隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的经营场所要责令停止经营。

      2．加强交通运输安全监管。由城乡管理局牵头，公安泾河新城分局、教育卫体局配合，加强对客运企业特别是旅游车辆的监督检查，要加强对从事客运安全的管理人员和司乘人员的安全教育，严肃查处非法从事旅游客运和交通运输工具带病上路；要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保交通运输安全。公安泾河新城分局要加强重点路段、危险路段的路面监控，合理部署警力，严密把守重点路段和城区交通安全，严厉查处超速、超载、超限、超时运营等违法行为。要加强对接送学生车辆的安全监管力度，严厉打击非法违法营运行为，确保学生乘车安全。

      3．加强公共集聚场所的安全监管。由公安泾河新城分局牵头，党委宣传部、改革创新发展局、消防大队配合，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对商场超市、宾馆酒店、饭店、影剧院、网吧、KTV等娱乐场所等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法违规行为，及时消除火灾事故隐患。对举办的大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严密的安全保障措施，防止群死群伤事故发生。

      4.加强建筑施工安全。由规划建设局负责，对辖区内各建筑工地的升降机、塔吊等建筑设备、深基坑等现场防护、施工用电、消防通道等重点部位进行安全检查，对建筑的各方主体资质、人员证照、专项方案审批等进行审查，要坚决责令企业拆除不符合安全要求的脚手架和模板支撑系统。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要大力整顿，确保每个工地各个部位、每个环节、所有程序检查合格。

      5．强化危险化学品和烟花爆竹安全。由安全生产监督管理局牵头，改革创新发展局、城乡管理局、公安泾河新城分局、消防大队配合，组织对危险化学品企业的充装、储存、运输、经营等各个环节进行全面检查，依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。要以防火、防爆和防泄漏为重点，加强监控，严防危险化学品泄漏、爆炸事故的发生。加强烟花爆竹安全监管，严肃查处非法违法经营、运输和燃放烟花爆竹行为，严厉打击非法、超量存储烟花爆竹行为。

      6.加强食品安全。由市场服务与监督管理局负责，对食品经营单位的食品进出货台账、食品保质期、经营场所卫生环境和经营许可证等进行详细检查。重点检查旅游景区食品批发、宾馆饭店、集贸市场和农村市场，加大流通环节食品质量抽样监测力度，从源头上杜绝不合格食品流入市场。

      7.加强地质灾害安全防范工作。由国土资源与房屋管理局牵头，相关部门配合，全面制定落实防范自然灾害措施，及时关注并发布相关气象灾害和地质灾害预警信息，严密监控自然灾害隐患或可能因恶劣天气引发地质灾害的隐患，加强对防灾避险的指导，及时制定人员撤离方案或措施，严密防范自然灾害引发事故灾难，确保人民群众生命财产安全。

      8．加强停车场安全管理工作，由改革创新发展局牵头，了解各景区临时停车场需求，协调有关部门及经营单位，科学合理做好临时停车场设置布置工作，在节假日期间由综合执法局和公安泾河分局协助解决经营单位做好缓堵保畅工作，确保停车场安全合理，节日期间通畅稳定。

      同时，改革创新发展局要组织对辖区内油气长输管线及工贸行业有限空间开展检查，及时消除隐患。泾河集团要严格落实安全生产职责，针对自建项目全面开展检查排查工作。其他各部门也要按照职责加强各自行业（领域）安全生产工作，确定安全隐患排查重点，并切实做好安全隐患排查整治的各项工作。

      四、强化应急值守，及时处置各类突发事件

      各镇（街道）要切实强化信息报告的主动性,进一步畅通和拓宽信息获取渠道,主动了解安全事故灾害预警信息,要严格执行突发事件信息3小时内报送的规定,较大以上事故灾害和预警信息要力争30分钟内电话报告、1小时内书面报告。“五一”放假期间,要坚持“零报告”制度,每日11:00前向安监系统值班员报告当天值班情况,做到有事报事,无事报平安。对信息报送工作不重视或出现迟报、谎报、漏报、瞒报信息的,新城安委办将执行通报、约谈制度,对造成重大影响和不良后果的,要依据相关法律法规严肃追责问责。