关于印发《泾河新城安全生产交叉执法工作方案》的通知

各镇（街道）政府办事处：

      为认真贯彻落实省、市、新区关于安全生产集中执法行动的文件要求，切实加大执法监察力度，有力督促新城生产经营单位落实安全生产主体责任，有效预防和遏制生产安全事故发生，新城安委办制定了《泾河新城安全生产交叉执法工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                       

西咸新区泾河新城安全生产委员会办公室

         2019年7月3日                    

      为进一步加大对安全生产非法违法行为的打击力度，有效破解安监执法人情关、面子关难题，最大限度地消除隐患、防范事故，确保新城安全生产形势持续稳定向好，按照《西咸新区泾河新城开展安全生产集中执法行动方案》要求，制定本方案。

      一、指导思想和工作目标

      以习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神为指导，牢固树立安全发展理念，坚守红线意识和底线思维，不断强化法治观念、法治思维，坚持有法必依、违法必究、执法必严，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚严厉追责等执法措施，集中打击、整治一批问题突出的安全生产领域非法违法、违规违章行为，规范安全生产法治秩序，提升安全生产监管水平，以此推动企业主体责任落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全，为新中国成立70周年和新城安全发展营造良好环境。

      二、时间安排

      2019年7月15日－ 8月31日

      三、检查方式

      按照泾干街道办检查崇文镇，崇文镇检查泾干镇，高庄镇检查永乐镇，永乐镇检查高庄镇的顺序开展交叉执法检查工作，且此次交叉检查发现安全隐患和违法违规行为必须立案查处。

      第一阶段 交叉执法检查。各镇（街道）按照文件要求开展执法检查，对发现的安全隐患做好现场检查记录，违法事实和行为要照相取证，固定证据，检查完成后将现场检查记录及相关证据资料移交安监局。（2019年7月15日至8月15日）

      第二阶段 依法处罚。由执法大队牵头，联合各执法检查小组对被查企业的安全生产违法行为依法予以立案查处并报安委办。（2019年8月16日至31日）

      四、组织领导

      此次交叉执法检查由新城安监局统一领导，各镇（街道）分管安全生产工作负责人为执法小组组长，各执法组自行决定是否聘请相关行业专家参与。

      五、工作要求

      （一）加强领导。各执法组组长要切实担负起检查中的领导和组织职责，指导、督促组员按要求认真开展交叉执法检查。各组成员要在执法检查工作中服从组长领导，团结协作，相互配合，取长补短，共同促进。

      （二）严格执法。各执法检查组要坚持“严执法、重实效、零容忍”的原则，加大对企业安全生产非法违法行为的打击力度。对发现的问题和隐患涉嫌违反法律法规的，要坚决予以立案查处。对存在的重大生产安全事故隐患或违法性质严重、拒不执行监察指令的，要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“五个一律”措施；

      （三）规范着装。各执法检查组应按照规定着装（夏季短袖夹克、夏常裤、黑色皮鞋）严禁混穿、混搭；佩戴肩章、号牌、胸徽、帽徽等标识，不同标识不得混戴；不得佩戴、系挂与安监人员身份或者执行公务无关的标识、饰品（上级统一要求佩戴的胸徽除外），各执法人员应随身携带行政执法证件。

      （三）认真总结。各执法检查组在执法检查过程中要详细收集执法信息，并认真分析交叉执法情况、剖析存在问题、总结经验。在检查结束后，要上报检查情况及拟处理意见。整个活动结束后，各组要在7个工作日内上报此次交叉执法检查总体情况及意见、建议。新城安委办将对本次交叉执法检查情况进行通报。

西咸新区泾河新城安全生产委员会办公室

      2019年7月3日