各党支部、村委会，辖区企事业单位：
为了深入贯彻落实省、市、新区、泾河新城关于优化提升营商环境工作部署，切实转变政府职能，深化“放管服”改革，结合我镇实际，制订本方案。现将有关事项通知如下：
一、深化“放管服”改革，提高政府行政效能
1.进一步简政放权，推行权责清单制度。各部门要动态调整已经公布的权责清单，进一步明确各部门的职责权限，接受社会监督。（党政综合办公室牵头，其他站所配合）
2.全面提升行政审批效能。全面实施相对集中行政许可权改革，凡涉及群众、企业和其他社会组织申请办理的所有事项和公共服务事项全部进驻便民服务中心集中办理。全面深化“行政效能革命”，不断扩大“最多跑一次”事项清单，编制群众看得懂、会操作的办事指南，实现3个工作日办结营业执照，4个工作日办结经营许可，做到简易事项“马上办”。（便民服务中心牵头，其他站所配合）
3.全面推行“证照分离”审批制度改革。按照清单取消一批、改为备案一批、告知承诺一批、简化流程办理一批、强化准入管理一批的要求，对于市场机制能够有效调节、企业能够自主管理以及可以通过加强事中事后监管达到有效管理的事项，尽可能减少审批发证。（市场服务与监督管理所）
4.加快推进“互联网+政务服务”。整合共享政务信息，推动互联网和政务服务深度融合，全力打造跨部门、跨业务的一体化政务服务体系。加快推动以统一身份证认证系统和电子证照库为基础的“一号”申请，以综合窗口设置和统一受理平台为支撑的“一窗”受理。以政务服务管理平台、实体服务大厅等为支撑的“一网”通办。（便民服务中心、市场服务与监督管理所负责）
5.加快实施政务服务标准化建设。按照依法行政，规范服务、提高办事效率的要求，积极建设标准化政务服务体系，简化服务流程。加强镇便民服务中心和各村便民服务站建设，将能够下放到村的事项全部下放，实现“就近办理”镇相关部门负责后台审批，细化、精化服务，切实解决企业和群众办事“来回跑路”的问题。（便民服务中心负责）
二、树立契约经济理念，推进诚信政府建设
深化政务信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，方便企业查询，便利群众办事。（党政综合办公室负责）
三、规范招商引资行为，营造良好的政商环境
1.树立科学的招商引资理念。坚持市场主导与政府引导相结合，经济效益、社会效益相结合，引资、引技、引智相结合的理念。着力提高招商引资工作的针对性和实效性。（经发办负责）
2.建立项目建设“店小二”服务体系。以企业需求为导向，确实转变观念，建立“店小二”服务体系和制度。建立重点项目领导包抓，经发办做好相关政策的落实，市场服务与监督管理所要借鉴网格化管理经验，设置市场监管服务公示牌，确保各类市场主体“店小二”完全覆盖，营造良好的营商环境。（经发办、市场服务与监督管理所负责）
3.营造大众创业万众创业的新氛围。建设一个创新创业服务新平台。坚持以创业带动就业，开辟创业领域，着力推动有条件的村民创业，积极开展科技金融服务创新，为小企业提供融资支持。（经发办、市场服务与监督管理所、财政所负责）
四、维护市场经营秩序，构建公平正义的法制环境
1.优化高庄治安环境。全面推进“平安高庄”建设，镇综治办、派出所、各村联防队积极配合，建立立体化社会治安防控体系，为企业正常生产经营提供有力保障。（镇综治办、派出所负责）
2.完善司法服务体系建设。建立健全全镇公共法律服务组织，提供综合性、窗口化、一站式服务，将公共法律服务延伸到各村。做好企业的矛盾纠纷排查工作，健全商事纠纷非诉讼解决机制，支持企业通过仲裁、调解等便捷方式解决商事纠纷。（镇综治办、司法所负责）
五、加强组织保障，强化监督管理
1.加强组织领导，成立以镇党委、政府主要领导为组长，各部门为成员的高庄镇优化提升营商环境工作领导小组，统筹推进全镇营商环境优化活动，研究解决营商环境建设中出现的重大问题。
2.完善评价考核机制。将优化营商环境建设的各项工作纳入镇综合考核当中，强化干部综合考核的结果的运用，将其作为选拔任用、激励约束的重要依据。
3.强化监督问责机制。整合群众监督、网络监督和纪检监察监督，建立营商环境问题线索收集、筛选和查处结果反馈机制。对违规违纪人员，镇纪委要进行责任追究。对于损害投资者利益，影响营商环境的单位和相关人员，给予严肃处理，并在全镇通报。（镇纪委负责）
中共高庄镇委员会
高庄镇人民政府
2018年6月25日
陕公网安备
61042302000131号