陕西省全面推动框架协议采购工作

                                            陕西省全面推动框架协议采购工作

2023年，陕西省财政厅以深化政府采购制度改革为指引，聚焦政府采购领域反映突出的小额零星采购违规以资格入围方式选定供应商，造成市场分割，或者搞政府采购专供产品，采购价格远超市场价等问题，依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）及其相关政策规定，建成了全省统一的框架协议电子化交易系统，全面推行框架协议采购方式，努力促进小额零星采购效率和规范的有机统一，维护政府采购公平竞争。截至目前，陕西省省级单位保安、法律、会计服务等框架协议采购项目顺利完成，从第一阶段入围供应商征集的方案制定及审核、征集文件编制、征集公告发布、供应商投标响应、项目评审、签订协议，到第二阶段确定成交供应商和采购合同授予全部线上完成，实现全流程电子化管理。

建章立制，提高框架协议采购规范化标准化水平

按照财政部关于框架协议采购的政策要求，陕西省财政厅印发了《关于开展政府采购框架协议采购有关事项的通知》，对框架协议采购的适用范围、组织实施、审核备案、入围结果共享、电子化实施、集中采购政策衔接、政策功能落实等提出了具体要求和工作指引，给全省框架协议采购工作“明方向、立规矩”。

科技赋能，线上采购推动效率与规范有机统一

陕西省财政厅结合框架协议采购的新特征和新要求，利用电子化、云计算、大数据等技术手段，以满足框架协议采购两阶段线上交易执行和监督管理为出发点，支持征集人线上关联采购计划、确定采购需求、编报采购方案、编制征集文件、发布征集公告及入围结果公告；评审专家线上评审；供应商线上递交电子响应文件、线上签订框架协议、录入服务信息；采购人线上确定供应商、订立采购合同、履约验收。框架协议采购项目通过交易系统线上完成，全流程留痕可溯，实现采购程序与监督管理“两手抓”。

降本提效，降低企业负担优化政府采购营商环境

在开展框架协议采购活动中，多措并施，提高政府采购效率，尽可能给供应商减轻负担。投标“不出门”、开标“不见面”，供应商无需到达开标现场，也无需递交纸质文件，为供应商节省了文件制作费及人力投入等费用，降低供应商参与成本。陕西省财政厅经与CA机构沟通协调，为参与省级通用服务类框架协议采购项目的供应商阶段性免费提供CA服务，同时与西安市共同推行框架协议征集结果同城互认，减少同一区域各级征集人多头征集，供应商不用多头投标、重复投标，为企业“减负”，促市场“升温”，助力政府采购营商环境持续优化。