2015年以来，习近平主席就“厕所革命”作出了一系列重要指示批示，在全国掀起了一场“厕所革命”。2017年11月，习近平主席就推进“厕所革命”再次作出重要指示强调，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。为切实做好泾河新城辖区公厕建设，改善城乡公厕面貌，按照西安市“厕所革命”和西咸新区城乡管理委员会办公室《关于西咸新区城镇厕所革命三年行动计划方案（2018-2020年）》及《关于西咸新区农村公共厕革命三年行动计划方案（2018-2020年）》的要求，泾河新城2019年度，城市公厕需新建独立式6座，提升改造5座，开放附属式3座；农村公厕需新建独立式6座，提升改造13座。结合新城实际，制定本方案。
一、指导思想
认真践行习近平主席关于“厕所革命”的系列重要指示批示精神，把“厕所革命”作为补齐影响城乡群众生活品质短板的务实之举，坚持“高起点规划、高标准建设、高效益回报”的原则，城市与农村统筹考虑，分类实施，实现城市厕所高水平管理、农村厕所卫生干净，为新城群众创造一个良好的如厕环境，让“方便之处”更方便。
二、工作原则
厕所建设要以人为本，在规划、设计上应充分尊重民意。公厕建设坚持“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行合理规划建设。公厕在实用、卫生、美观的前提下，兼并其美观化，充分融入人性化、景观化、精品化、生态化和人文情怀的公厕设计理念。
三、组织机构
为全面推进泾河新城公厕建设工作有序开展，成立泾河新城公厕建设工作领导小组，成员如下：
组 长：刘高波 泾河新城党委委员、管委会副主任
副组长：毛敏辉 城乡管理局副局长（主持工作）
成员单位：泾干街道办事处、永乐镇政府、崇文镇政府、高庄镇政府、财政局、改革创新发展局、国土资源与房屋管理局、规划建设局、综合行政执法局、城乡管理局
领导小组下设办公室，办公室设在城乡管理局，负责组织协调、日常监督检查等工作。
四、工作目标
“厕所革命”覆盖范围主要包括新城建成区、各镇（街道）驻地、旅游景区、车站公厕和农村公共厕所建设。
（一）统一规划布点，落实公厕选址。按照国家相关规范标准，结合新城实际情况，确定公厕建设项目布点，做到合理性、实用性，按照2019年度公厕建设工作任务要求，把公厕建设落实到具体地块、具体位置。今年必须建成的新建独立式公厕尽量利用边角地、市政设施等用地，可在条件允许的园林绿化、广场等新建公厕。
（二）规范公厕建设。一是公厕新建、改建严格按照公厕专项规划实施，对于未按设计配套建设的，不得验收。二是公厕建设要高标准，具有前瞻性。公厕建设设计应充分考虑人文关怀，除配备残疾人、老人、儿童和妇女使用的单独无障碍、无性别厕间外，还应设置扶手，洗手盆的水管应为感应控制出水，大小便器应为感应冲水。城市公厕都应该设计第三卫生间。厕所设计要精致美观，突出特点，达到一厕一景。
（三）精心设计施工，打造精品工程。对城市公厕外观、色彩、造型设计要与周边环境和建筑相协调，设有鲜明的标识和指引牌，内部功能要合理。要创新理念，优先选择节能节水环保设备材料。新建公厕要按照规范标准设置无障碍设施；要做好通风、排气、排污设计，在有城市污水处理厂且有污水管网的区域，污水可直接排入污水管；在没有污水管网的区域，应先设置化粪池。
（四）加强公共厕所管理。全面实现“所长制”，所长切实负起责任，督促厕所管理员加大公厕保洁力度，做到随时清扫保洁，严格落实所长日检查，分级负责，落实责任，确保每座厕所管理到位、干净整洁。同时注重以人为本，方便使用，特别是方便老年人、残疾人使用。充分考虑老年人、残疾人等少数人诉求，最大限度遵循民意。美化厕所环境，摆放绿植，做到四季常绿，三季有花。
五、工作任务
按照《关于西咸新区城镇厕所革命三年行动计划方案（2018-2020年）》和《关于西咸新区农村公共厕革命三年行动计划方案（2018-2020年）》文件要求，泾河新城2019年度“厕所革命”工作任务具体如下。
（一）市政公共公厕：新建独立式公厕6座，提升改造公厕5座，开放附属式3座。
（二）农村公共厕所：新建独立式公厕6座，提升改造公厕13座。
六、职责分工
（一）开展新城“厕所革命”公厕增设、改造和提升的拟定选址及设计、建设工作，做好新城公厕相关情况的收集和资料汇总工作。统筹相关单位做好组织、协调、监督、检查等工作，确保2019年度公厕建设进度。
负责部门：城乡管理局
配合部门（单位）：各镇（街道）政府（办事处）
（二）负责公共厕所规划选址、制定新城《公共厕所建设专项规划》，明确公共厕所的布局选点、建设总量、分类形式，将公共厕所的布局选点、建设总量、分类形式，将公共厕所规划纳入城市建设计划，确保增设公共厕所预留用地得到落实，协调解决公共厕所污水排入市政管网问题。
负责部门：规划建设局
配合部门（单位）：各镇（街道）政府（办事处）、城乡管理局、国土资源与房屋管理局、
（三）甄别公厕拟定用地土规及地类情况，划定公厕用地的合理性。对公厕拟址初审后，依法依规完善土地调整手续。拟建公厕属永久性建筑，占地按建设用地管理，应在办理供地手续后动工建设。
负责部门：国土资源与房屋管理局
配合部门：城乡管理局
（四）公共厕所增设、改造和提升等有关经费保障，将公共厕所建设资金纳入城建计划，设立专项资金，保证资金渠道畅通。
负责部门：财政局
配合部门：城乡管理局
（五）协调解决公厕施工以及使用过程中用电问题。
负责部门（单位）：改革创新发展局、西咸新区供电分公司
配合部门：城乡管理局
（六）监督管理公厕建设过程中防尘降尘、建筑垃圾清运，渣土运输等工作。
负责部门：综合行政执法局
配合部门：城乡管理局
（七）按照农村公厕的属地管理责任，各镇（街道）政府（办事处）全面负责农村公厕的管理考核工作，村两委会负责农村公厕的日常管理工作，全面落实“所长制”工作。动员沿街单位及企业开放内部公厕，协助城乡管理局开展“厕所革命”的相关工作。
负责部门（单位）：各镇（街道）政府（办事处）
配合部门：城乡管理局
七、工作要求
（一）加强组织领导。公厕建设项目是为民办实事的重要内容，时间紧、任务重、实施难度大、涉及面广。要切实加强组织领导，细化和制定具体实施方案，靠前指挥，深入一线，狠抓责任落实，做到任务分解到人，加快工作推进，确保工作落到实处。
（二）明确工作责任。按照省、市、新区的工作部署，由城乡管理局制定工作计划，明确目标任务和责任单位，层层分解落实工作责任。督促指导推进公厕项目建设，牵头汇总项目实施情况，向上级部门报告，及时通报项目实施过程中存在的问题，督促整改；财政部门要积极筹措落实公厕项目建设资金，确保按时完成省、市、新区下达得建设任务。
（三）加强督促检查。公厕建设已纳入考核内容，根据省市要求，城乡管理局要加强督查落实，及时汇总项目实施情况并上报。
（四）建立长效管理机制。所有公厕落实专人管理，可以采取招标方式，通过政府购买服务或委托专业公司管理等方式，做好日常保洁和管养工作，所需管理经费报请新城管委会纳入财政预算。建立健全公厕管理考核制度。城乡管理局定期组织检查考评，采取奖惩措施，提高公厕保洁管理水平。
陕公网安备
61042302000131号