关于开展村庄清洁行动夏季战役“净美泾河”攻坚战的通知

各镇(街道)，农村人居环境整治工作领导小组各成员单位：

      为认真贯彻中省市开展好村庄清洁行动夏季战役喜迎新中国成立70周年工作要求，按照西安市、新区农村人居环境整治工作领导小组安排意见，决定在新城开展村庄清洁行动夏季战役“净美泾河”攻坚战，持续推动新城农村人居环境整治工作取得新进展。现就有关事项通知如下:

      一、提高站位，深化认识

      村庄清洁行动夏季战役“净美泾河”攻坚战，是贯彻习近平总书记关于农村人居环境整治的重要指示精神、落实西安市关于开展村庄清洁行动夏季战役“净美西安”攻坚战的通知要求、巩固春季战役阶段性成果、助力乡村振兴必须深入推进、打好打赢的一场仗，也是深入学习浙江“千万工程”经验，一场接一场、一环套一环，持之以恒，久久为功的体现。各镇（街道）要按照中央“干净、整洁、祥和、有序”的要求，用实际行动迎接中国共产党建党98周年和新中国成立70周年，切实提高政治站位，增强思想认识，全力抓好夏季战役，做到“净美泾河”。

      二、明确任务，重点提升

      （一）总结村庄清洁行动春季战役，巩固成效，推广创新。村庄清洁行动春季战役收官后，各镇（街道）要及时总结、形成模式，树立典型、示范带动，推动村庄清洁行动由点向面展开。推出一批在村庄清洁行动春季战役中表现突出的行政村及村小组，交流经验做法，促进示范引领。要坚持问题导向，查漏补缺，巩固并扩大村庄清洁行动春季战役战果，积极尝试创新方法举措，形成各具特色、多点开花的工作局面。

      (二)聚焦农村“脏乱差”短板，突出重点，梯次推进。要持续开展“八清一改”，切实达到“八不八保”，按照重点任务分阶段分类实施，不留死角。一要重点清理村庄房前屋后、屋外室内村巷村道积存垃圾，清理废弃房屋、残垣断壁和乱搭乱建，规范整理柴堆、杂物堆，集中整治村庄周围道路两侧、河道河岸渠岸散落垃圾，消除垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝等现象，杜绝工业污染“上山下乡”；二要清理村内沟渠水渠，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体；三要清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，促进种养循环，推动建立畜禽粪污还田机制，开展源头治理；四要清扫村道卫生，绿化美化村庄，提升农村建筑风貌，改善村庄基本形象，改变影响农村人居环境的不良生活习惯；五是要抓好主干道路等的清洁。包括县道、旅游道路、村镇口节点等关键部位，各镇（街道）要根据路权和区划，按照属地管理原则，明确保洁责任，确保整洁有序，达到点亮主线。

      (三)紧抓重要节点和关键时期，宣传引导，形成合力。要紧抓“七一”、“忙罢”节点和学校暑期等关键时期，认真打好“节日战”“特色战”。各镇（街道）要迅速在辖区内组织召开村庄清洁行动夏季战役动员会，对工作进行全面动员和安排部署，确保责任领导、整治任务、时间节点、整治成效四明确、四到位，建立起一套行之有效的工作推动体系。各镇（街道）要落实镇村书记抓人居环境的责任体系，保证每一个村、每一条街(巷)道、每一户的清洁工作有人抓，监管责任落实到不同层次的领导个人，同时要落实镇村领导和党员干部带头清洁活动，带动群众抓清洁。要充分发挥妇联、共青团等群团组织作用，让学校、学生、青年妇女积极参与到村庄清洁活动之中。利用各类媒体举办系列宣传活动，广泛深入开展好宣传工作。通过张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、印发宣传资料、工作信息群等老百姓喜闻乐见、通俗易懂的形式，营造人人知晓、人人支持、人人参与农村人居环境整治的浓厚氛围，避免“干部在干、群众在看”。

      (四)组织一支强队伍，紧抓落实，严格督导。各镇（街道）要组织力量，成立镇(街办)村两级农村人居环境整治专项督查组，对农村人居环境整治工作情况进行专人督导问效。开展日巡查、周考核、月评比制度，建立奖惩机制，推动工作高效开展落实责任，确保成效。

      三、落实责任，确保成效

      (一)高度重视，压紧压实责任。各镇（街道）农村人居环境整治工作领导机构，要充分发挥组织领导作用，认真分析研究，层层压实责任、串起责任链条。城乡管理局要主动牵头，抓好农田废弃物的利用，垃圾管理和分类，河道、池塘、沟渠的清洁管理，公路两侧保洁；教育卫体局要抓好学校清洁。各有关单位要根据各自职能，抓好积极相关工作的督导，配合人居办，对重点任务统筹推进，形成合力，确保村庄清洁行动夏季战役“净美泾河”攻坚战稳扎稳打，取得实效。

      (二)多措并举，强化整治力度。各镇（街道）要因地制宜，分类指导。要先易后难，从最基本的、群众反映最强烈的环境“脏乱差”做起，逐步提升农村形象。要加强与脱贫攻坚、产业发展等工作的融合，让贫困户既是村庄清洁行动的参与者，又能从中受益增收，既脱贫又美化村庄。要发挥农民主体和市场主体力量，以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚乡贤支持家乡建设，确保村庄清洁行动夏季战役“净美泾河”攻坚战有声有色。

      (三)完善机制，加强检查指导。各镇（街道）要建立健全村庄公共环境保洁制，推动形成民建、民管、民享的长效机制。要按照“不漏户、不少一点”的原则，对各村组人居环境整治存在问题进行全面摸底，以村组为单位建立问题台账，实行整治销号和跟踪督办制度。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，严格门前“三包”制度，确保村庄常年保持干净、整洁、祥和、有序。同时，各镇（街道）还可结合自身实际情况，依靠群众智慧，探索建立各种村民参与、自主管理村庄人居环境整治的有效机制(如高陵区推行的“十户一长”清洁户长制，村内公共设施认领制，村组干部一日一查跑街制，人居环境整治“众筹”) 。各镇（街道）要将村庄清洁行动宣传教育的情况和成效纳入年终考核的重要内容，确保村庄清洁行动夏季战役“净美泾河”攻坚战任务目标件件有回音、事事有着落。

      (四)认真总结分析，开展评比奖励。各镇（街道）要结合村庄清洁行动夏季战役，不断挖掘和总结好经验好做法，提炼典型范例，推广成熟模式。新城农村人居环境整治工作领导小组办公室将通过明察暗访、督导检查等手段，对各镇（街道）工作进展情况进行排名评优通报。对工作不力的镇街进行约谈，对只摆花架子的进行通报批评。各镇（街道）要按照每半月至少报送1条本地“战报”信息、每月26日报泾河新城村庄清洁行动主要量化指标情况调度统计表（见附件），及时报送工作动态。新城农村人居环境整治工作领导小组办公室将对好经验、好做法上报新区农村人居环境整治工作领导小组办公室，印发各镇（街道）学习借鉴，本次战役结束后，要及时总结工作，形成书面报告上报新城农村人居环境整治工作领导小组办公室。

      

      附件

泾河新城村庄清洁行动主要量化指标情况调度统计表

（截至   月   日）

街镇

开展村庄清洁行动行政区域

清理农村生活垃圾数量（吨）

清理村内水塘数量（口）

清理村内沟渠数量（公里）

清理村内淤泥数量（吨）

清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量（吨）

发动农民群众投工投劳数量（人次）

清理残垣断壁（处）

开展进村入户宣传教育数量

发放宣传资料数量（份）

张贴宣传标语数量（条）

财政专项用于村庄清洁行动资金数量（万元）

社会力量投入村庄清洁行动资金数量（万元）

备注

行政村数量（个）

场次

人次

新城

街镇

      

      注：1.统计表按月度填报，截止日期原则上为每月26日。

          2.统计表没有的内容填“0”。