时光有痕，向暖而行。循着时间的脚步，我们凝心聚力地度过了繁而充实的2023年。回首耕耘路，感动与初心辉映，坚守与突破并行，我们踔厉奋发、顽强拼搏，各项工作均取得了令人满意的成效，为2023年画上了圆满的句号。
一、营商环境
投资吸引力不断增强。1-11月，新城共招引项目73个，同比增长135.48%，总投资额792.85亿元，同比增长41.91%。截至目前，新增市场主体5.4万户，同比增长347.12%，其中内资企业7184户,同比增长174.32%，累计登记市场主体13.88万户。
助力项目跑出加速度。形成“重点项目领导包抓责任制”“重大项目周调度工作机制”“中层干部助企联络员”“重点项目行政专员”四套项目服务保障机制，为项目建设投产提供全方位“保姆式”服务。项目包抓领导、助企联络员、行政专员，全年入企帮扶1600余次，解决问题164个。1-11月，省、市、区级重点项目分别完成投资222.24亿元、284.4亿元、372.76亿元，分别完成年度计划的94.22%、95.86%、97.84%。新区级以上重点项目全面开工建设、手续100%办结、已全部入库纳统。各级重点项目投资完成度、手续办理、开工率，均位列西咸新区前列，项目稳投资促发展成效明显。
税务“远程视频”核查全省推广。围绕光伏产业全周期政策需求，筛选14类税收优惠政策，编制《光伏产业税收优惠政策适用指南》，充分发挥“税务管家”团队作用，1-10月累计新增减税降费及退税缓税缓费22906万元，其中新增减税降费19352万元，增值税留抵退税3554万元。创新推出税务“远程视频”核查举措，核查时间最快只需10分钟，入选全省2023年第一批优化营商环境典型经验做法。
人才服务数智化。线下成立秦创原科技人才·企业服务中心，线上开发“泾彩Online”小程序，运用大数据构建数智化指数平台，编制企业服务手册、企业培育手册，服务企业8600余家、人才21400余名。“西咸新区泾河新城：数智化赋能人才服务创新发展”被省委组织部陕西先锋网作为典型经验宣传推广。“西咸新区泾河新城：数智化赋能人才服务创新发展”被省委组织部陕西先锋网作为典型经验宣传推广。
特色金融供给。出台《秦创原金融加速器平台特色奖补政策》，奖补企业25家、资金250万元。打造“泾河新城企业金融服务线上平台”，完善“金融服务专区”功能，挂牌首个“离行式”金融服务中心，招引金融机构20余家，提供特色金融产品70余种，帮助企业融资近3亿元。
深化改革突破创新。在营商环境领域形成了11个典型案例，被省委组织部、省职转办、省发改委（省营商办）等宣传推广。
二、政务大厅管理中心
（一）线上线下双轮驱动，创新推出“政务外卖”服务新模式
线上自主开发“泾河新城项目生命树”小程序，开通点单渠道，线下设立运行特色产业园政务服务驿站，接单上门服务，创新性开展“企业点单、驿站联系、代办上门”的“政务外卖”服务，获得了企业的一致好评。
（二）打造泾河政务铁军
完善修订了各类规章制度8项制度，举办参与西安市行政办事员职业技能竞赛、泾河新城“最美政务人”评选、各级各项文体活动等10余次；组织开展各类培训90余次，71%政务工作人员通过行政办事员相关考核，持证上岗；常态化开展巡查工作80余次，发现问题整改问题60余项。
（三）规范窗口设置，运行多种服务方式
调整窗口布局，规范窗口设置，增设热力服务窗口，推进“办不成事”反映窗口服务纵深，将“办不成事”转变为“能办成事”；持续推进特殊群体“绿色通道”服务、“上门服务”“潮汐服务”、“周末不打烊”服务，2023年累计获得企业和群众感谢信33封，锦旗6面。
三、项目服务
（一）探索“情景式”审批服务
西咸新区政务服务（泾河）中心印发《西咸新区泾河新城推进“情景式”审批改革实施方案（试行）》，推出了“我要装修”“高耗能审批”等一系列“情景式”审批办事指南，通过整合资源，实现了同一场景下的审批事项不互为前置条件同时受理，精准疏通了项目的难点和堵点。在该模式下“年产15GW高效单晶电池及年产15GW高效光伏组件项目”在签约后第3天即完成立项，1个月完成土地挂牌出让，2个月完成施工许可证办理并正式开工建设，1年零8个月项目正式建成投产；有效节约了项目投资成本。2023年12月2日，省委主要领导在陕西交流第99期：推行工程项目“极简极速”审批新模式，助推重点项目建设跑出“加速度”做出重要批示。
（二）推出“完工即验、即申即验”
西咸新区政务服务（泾河）中心印发《关于做好建设项目验收工作“完工即验，即申即验”工作方案的建议（试行）》，通过提前宣贯专项验收政策法规，前置辅导企业做好专项验收工程内容完善和资料整理工作，将验收时间分别压缩至政府投资类项目8个工作日、社会投资类项目5个工作日以内，实现审批时限压缩60%和75%，申请资料压减80%。
（三）设立报装专区，实现水电气暖讯联合报装
西咸新区政务服务（泾河）中心通过明确配套范围、简化报装流程、前置管线报装铺设等五项实措，实施“一表申请”和“一窗受理”，将水电气暖讯报装审批时间由原来的平均10个工作日压缩至3个工作日内，审批效率提升70%。今年以来，已为西部同创、二氧化碳等7个项目办理“水电气暖讯”联合报装。
（四）全面推进“建筑师负责制”有效落实
为高效推进建筑师负责制改革工作，西咸新区政务服务（泾河）中心制定了《泾河新城建筑师负责制改革试点项目行动方案（试行）》，作为全省第一个“建筑师”负责制项目，通过比对优化建筑外表材料、建筑结构方案、建筑平面，建筑师团队已为项目节省近1亿元造价成本，缩短工期近2个月，相关做法被《中国建设报》《陕西发展和改革》（陕西省发展和改革委员会主办）《今日西安》（中共西安市委主办）刊登。
（五）开发“泾河新城项目生命树”手续办理小程序，建立线上线下工程建设项目全流程服务机制
项目生命树”小程序以“生命树”为架构，由三大板块组成，涵盖了项目建设和企业运营过程中各生产要素的保障服务。西咸新区政务服务（泾河）中心通过小程序线上申请，行政专员线下全程帮办代办服务模式为企业提供线上线下跟踪服务。同时不断提升行政专员服务标志，根据项目类别，依据企业需求，实行“一企一策”“一事一档”“一案一例”，实现“管家式辅导”。
（六）行政专员帮办代办
“行政专员”服务队伍为陕煤研究院泾河新城新能源产业基地项目（一期）等重点建设项目上门服务，全流程帮办代办，加速项目落地见效。2023年为辖区90个重点项目服务491次，问询6739次，全程帮办代办36件，解决疑难问题43个。
三、项目审批
（一）提前介入，全过程跟进
2023年新区、市级重点项目共27个项目，其手续均已办结，办结率100%。召开项目调度推进会议8次，70余次走访重点项目现场，联合项目包抓部门、行政专员共同全力推进项目前期手续办理，助力项目“早落地、早开工、早投产”。
（二）建立重点项目“绿色通道”
设置“重点项目绿色审批通道”，建立2023年重点项目清单及手续办理台账，实行销号制管理，为企业精准“把脉开方”，助推项目建设“加速跑”。
2024年，我们带着使命、带着责任、带着目标、带着希望、带着信念，开启新的篇章。
陕公网安备
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