西咸新区泾河新城“五维”联动护航项目助力企业高质量发展

今年以来，西咸新区泾河新城以贯彻落实省市“营商环境突破年”活动为抓手，狠抓突破，聚焦企业、项目需求侧，着力构建从项目护航、人力资源、人才保障、金融支持、纳税服务等五个维度的全方位立体化服务体系，全力打造一流营商环境。

全周期护航重点项目建设

开发“项目生命树”小程序，围绕项目全生命发展周期，实现“一套流程管项目”，有效破解了企业办事流程不熟、资料清单不全、事项查询不便、惠企政策不通等难题。建立“一把手”周调度会制度，每周由党委管委会主要领导召开重点项目调度会议，持续协调解决有关问题。按照项目招引、落地、建设、投产的全生命周期，一对一为重点项目配备“全流程服务、全要素保障、全过程代办”服务到底的金牌“行政专员”。上半年，省、市、新区各级重点项目分别完成年度计划投资的70%、66%、65%。

全渠道增强人力资源供给

摸清企业“需求侧”，建立企业招聘难题台账及不同类型人力资源需求表。了解人才“供给侧”，建立群众意向工作和技能需求表。向就业困难群众“送技能”，对有劳动能力、就业意愿的人员，采用订单培训、定向培养等方式开展职业技能培训。向灵活就业主体“送政策”，通过“线上平台推广”和“上门定制推荐”等多渠道、多形式开展创业政策宣传。建政校企合作交流平台，精准链接隆基、创维等重点企业与陕西科技大学等对口需求高校，促进校企开展产学研和人才培养等方面深层合作。建立“回头看”工作机制，每季度开展人力资源服务工作复盘，对各项措施进行绩效评价，让“数据”发言，用“反馈”说话。动态解决招聘就业新问题，弥补市场在人力资源配置中的不足，实现人力资源在“供需两侧”顺畅流通，有效破解“双难困局”。今年以来，线上线下帮助重点企业解决用工需求4749人。

全方位加强人才服务保障

发布《泾河新城人才服务保障体系建设工作方案》，通过健全机制、数据赋能、政策服务、人才关爱、要素配套等5项举措，全方位加强人才服务保障。制定出台《人才引进工作服务办法》等5项标准化指导办法，实现人才服务工作流程化、规范化、便捷化。建立以企业、人才、政策为基础的人才服务保障体系数据库，为企业、人才提供个性化的定制服务。录入企业130家，人才10328名，配套政策21项。以秦创原（泾河）科技人才·企业服务中心及线上平台“泾彩Online”为抓手，构建泾河新城人才企业生态指数，实现建模分析、主动服务，推动资源供给、产业链联动。今年以来，累计服务各类人才5000余人次。

全覆盖提供特色金融支持

出台《泾河新城秦创原金融加速器平台特色奖补政策试行办法》，今年以来奖补25家企业，共奖补资金250万元。在秦创原（泾河）科技人才•企业服务中心成功挂牌首个“离行式”金融服务中心，针对不同类型企业需求推出三大特惠贷款及系列惠企金融服务，“量身定制”金融服务。发挥科技金融工作站职能作用，通过电话摸排，实际走访等途径，全面摸底区内企业当前经营状况和融资需求，向企业提供有针对性的金融服务。依托政务大厅办事窗口优势设立“金融服务专区”，将金融服务关口前移，为各类市场主体提供“线上+线下”便捷高效的一站式金融服务，致力于将“金融服务专区”打造成为“金融服务数字化、金融产品超市化、金融工作实体化”的创新金融服务平台泾河新城样板。上半年，为辖区各类企业提供了超过1亿元的贷款支持。

全过程提升纳税服务质效

为重点项目各配备一名“税务管家”，发放“税务管家联系卡”、政策辅导大礼包辅导优盘。围绕光伏产业从签约、建设到投产全过程的政策需求，筛选研发费用加计扣除、西部大开发税收优惠、留抵退税、出口退税等14类税收优惠政策，编制了《光伏产业税收优惠政策适用指南》，获得项目纳税人的高度肯定。为推进隆基绿能光伏产业园建设，充分发挥“税务管家”团队作用，及时上门精准宣传辅导增值税留抵退税政策，以最快的速度协助企业及时享受各类税费减免3213.82万元，缓解了企业建设资金压力。创新拓展“非接触式”核查方式，以远程视频代替传统的人员现场核查，核查时间从以前最短需要半天时间缩短到现在只需10分钟，最长1个小时，打破了时间、空间的限制，实现了24小时及时即办，实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。