走过的路‖泾河营商环境与政务服务工作篇

一、营商环境

(一)新城投资新引力不断增强。1-7月,新城共招引项目51个,总投资额111.23亿元。新城新增市场主体登记1.71万户,其中,个体户1.63万户,累计登记市场主体14.4万户。

(二)深化改革创新突破。在新区级以上发布新城营商环境领域宣传报道信息1500余篇。“泾河新城创新推行‘泾税助贷’服务企业高质量发展”被省营商办《营商环境突破年系列报道(第278期)》宣传推广。“泾河新城聚焦中小微企业提升金融服务”被省政府办公厅《陕西省推进政府职能转变工作简报(第2期)》刊发推广。

(三)人才保障持续加强。设立新区首家秦创原人才大市场两链融合示范园工作站(人才服务站)。今年以来,新增各类高层次人才51人。打造氢合湾新区首家园区人才工作站,设立“西咸一体化”共享就业服务驿站152个,为在建项目、茯茶企业等输送零散用工735人次。开发“泾通人才”小程序,实现本地求职招聘信息需求“两小时达”,注册企业80家,注册人数超2.7万人,发布岗位3163个,达成就业意向2610人。

(四)政策金融支持持续发力。兑现各项政策奖补资金961.8万元,惠及市场主体60家。正在兑现奖补金额2449.6万元,惠及247家市场主体。为企业提供多元优质金融服务,为各类企业提供股权融资超3.92亿元、债权融资超2.2亿元。创新推行“泾税助贷”,助力18户企业实现融资1.9亿元。

(五)积极培育区内企业发展壮大。形成“科技小红书”,帮助企业做好“政策攻略”,通过上门辅导,成功吸引200多家科技型企业落户。1-7月,新增科技成果转化企业44家,新增科转项目20项,精准服务企业76家,协助融资5.36亿元,完成关键核心技术攻关20个,重大卡脖子技术攻关项目1个,完成技术合同交易额23.28亿元。1-7月,新城新增入库“五上”企业38家,同比增长22.6%。截至目前, 在库“五上”企业共231家,同比增长29.1%。全面实现企业开办全流程最快2小时办结,截至8月19日新增企业922户,实现全程网办“个转企”38家。

二、企业服务

(一)试点推行《泾河新城氢能项目审批服务方案》。结合现有政策明确加氢站及储氢、用氢项目的标准和原则,绘制审批流程图及办事指南,一次性告知企业重点审批事项及流程。

(二)整合关联事项形成“小切口”改革。推出市政报装、装饰装修、临时开口、占道挖掘、专项联合验收、分部验收、交地、交房、验登“高效办成一件事”等改革事项。

(三)聚焦园区服务,实现“办事不出园”。建立产业园区专业服务队伍。结合工作实际,整合招商、园办、各业务主管部门、行政专员、要素保障单位等多方服务资源,建立产业园区工程建设领域全生命周期服务机制。“办事不出园、服务零距离”。梳理泾河新城社会投资项目和属地五上企业,遴选了150家企业作为试点企业,以招商入区服务等12项企业(项目)全生命周期事务为服务内容,通过“一人包抓、组团保障”、线上线下双轮驱动的服务新模式,帮办代办企业手续、协调解决企业问题、提前做好政策业务培训,实现企业“办事不出园、服务零距离”。实地走访企业项目319家,电话问询487次,收集解决问题诉求149个。

三、工建审批

建立重点项目“绿色通道”,严格落实“一次性告知”“告知承诺”“容缺受理”等制度。2024年新区级以上重点项目共57个项目,全部手续已办结56个,办结率98%;新区级以上投资项目共41个,手续已办结38个,办结率92.6%。

四、政务服务

(一)“四维创新”开通“政务外卖”服务新模式。泾河新城政务服务大厅立足企业实际需求,创新推出“企业点单、驿站联系、服务上门”的“政务外卖”服务新模式,通过“模式创新、队伍创新、范围创新、机制创新”四个创新,精准服务辖区企业和项目。模式创新,服务企业发展。实现了“你点单,我上门”和“现场受理、后台流转”的移动窗口功能,零距离服务企业和项目;队伍创新,全面帮办代办。根据企业“点单”需求中的不同服务主体和业务类型实时增加相关业务部门工作人员,组建不同的工作队伍,全面提供帮办代办服务,保障服务质量;范围创新,解决企业问题。梳理形成包含560余项政务服务事项在内的“业务外卖菜单”+个性化点单,解决企业“急难愁盼”问题;机制创新,提升服务质效。建立“需求统一汇聚,情况统一分析,任务统一派单,人员统一安排,问题统一协调”的快速响应服务机制,并根据企业需求快速组建服务团队,快速入企提供所需服务。自开通“政务外卖”服务以来,已累计入企服务1150余次,收集并解决问题诉求170余个,帮办代办事项120余件,获得了企业和项目的一致好评。

(二)设置并运行全科综合窗口,提升服务质效。推进新城政务服务向“一件事”、主题式服务优化整合,设置并运行全科综合窗口,为办事企业提供涵盖社保、不动产、社会事务、工建审批、市监、统一发证、税务等方面共计190项事项的全科目政务服务,目前已成功受理各类业务共计270余件,实现了“一门办理、一窗受理、一网通办、统一出件”,让办事企业群众“最多跑一次”,切实提升了办事企业群众的获得感和满意度。

(三)进一步完善体制机制,推进大厅在更高水平的便利化、标准化、规范化。为切实加强对政务服务事项受理审批时效性的监督管理,杜绝出现超时审批,影响服务效能等问题,大厅制定并印发了《泾河新城政务服务事项受理审批时效管理细则》,明确了各业务口后台审批第一人为事项办理的“首办负责人”,杜绝审批超时的现象再次发生;为提升对大厅各类突发事件的处置效率,提高全体工作人员应对突发事件的能力,保障大厅的正常工作秩序,制定并印发了《泾河新城政务服务大厅管理中心应急处突预案办法》,《办法》规定了大厅突发事件的适用范围、应急保障、应急处置和工作要求,适用于大厅范围内突然发生的,带有危害性、破坏性或负面影响的事故或事件的应急处置工作。

五、社会事务

(一)全力抓好“高效办成一件事”集成改革。一是不断扩充“一件事”应用场景。积极承接落实国家、省、市和新区推出的“高效办成一件事”事项38个,省级和新区统筹“一件事”(第一批)21个,并结合新城实际推出与企业和群众生产、生活密切相关的新城本级“一件事”套餐80个。二是进行线上线下融合办理。线下开设“高效办成一件事”专窗实现“一窗受理”,线上开设“高效办成一件事”专区进行在线申报,26个套餐可在线办理,累计办理620件。

(二)持续拓展政务服务“跨区通办”。一是扩大辐射范围。相继与咸阳市旬邑县、高新区、渭城区、泾阳县、秦都区、铜川市耀州区等6个区县签订《政务服务“跨区通办”战略合作协议》,累计推出717项“跨区通办”事项。二是开展“同事同标”。联合咸阳市高新区按照“同事项名称、同标准受理、同申请材料、同办理时限及办理结果互认”的原则,推出143项政务服务事项实现“同事同标”异地办理。

主办:陕西省西咸新区泾河新城管理委员会 地址:陕西省西咸新区泾河新城泾河大道中段产业孵化基地

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